Международные отношения и внешняя политика СССР

Парижские соглашения внесли новые принципиальные изменения в германскую проблему, осложнив возможность ее решения. Западная Германия как член НАТО стала одним из активных партнеров США в их борьбе против СССР и других стран социализма, демократического и рабочего движения. Внутри НАТО она развернула борьбу за овладение командными позициями в блоке с целью подчинить политику и стратегию НАТО интересам западногерманского монополистического капитала.

Правящие круги Западной Германии взяли курс на установление в стране реакционной диктатуры крупного капитала. Резко усилились гонения на силы, выступавшие против милитаризации ФРГ и превращения ее в очаг войны в Европе. Главный удар реакция наносила по компартии Германии, которая стояла в авангарде всех демократических сил. 17 августа 1956 г. КПГ была запрещена. Вне закона были объявлены также 400 других демократических организаций. Но увеличивалось число различных полуфашистских и реваншистских организаций. К началу 1958 г. в ФРГ открыто действовали под покровительством властей свыше 1200 реваншистских солдатских союзов, различные землячества переселенцев из Силезии, Судетской области, Восточной Пруссии ,и т. д. В 1964 г. была создана национал-демократическая партия, в основном из бывших нацистов.

В июле 1955 г. в Женеве по инициативе СССР состоялось совещание глав правительств СССР, США, Англии и Франции, на котором обсуждалась проблема европейской безопасности и германский вопрос. Созыв совещания «большой четверки» явился результатом борьбы миролюбивых сил во главе с СССР за ослабление международной напряженности.

В ходе обсуждения германского вопроса советская делегация заявила, что в сложившихся условиях воссоединение Германии возможно лишь на базе договоренности между ГДР и ФРГ о сближении и нормализации отношений между ними. Советская делегация внесла предложение о подписании мирного договора с Германией, а также о прекращении вооружения ФРГ. Принятие советских предложений могло бы сдвинуть с мертвой точки германскую проблему и упрочить мир в Европе.

Главы правительств западных держав в пропагандистских целях выступили за проведение свободных выборов в обеих частях Германии в то время, когда условий для этого уже не было в связи с вступлением ФРГ в НАТО. Они добивались включения ГДР в ФРГ и предоставления объединенной Германии права вступить в НАТО. Советская делегация не могла согласиться с таким планом, осуществление которого усилило бы угрозу безопасности нашей стране, всему социалистическому содружеству. Не было достигнуто согласованного решения и по проблеме европейской безопасности.

В своем стремлении ускорить решение германской проблемы Советское правительство добивалось расширения связей с обоими германскими государствами. Важное значение имело установление в сентябре 1955 г. по инициативе СССР дипломатических отношений между Советским Союзом и Федеративной Республикой Германии. С целью создания правовых предпосылок для нормализации отношений с ФРГ Президиум Верховного Совета СССР еще в январе 1955 г. принял Указ о прекращении состояния войны между Советским Союзом и Германией. После вступления в силу Парижских соглашений, в ФРГ стало заметно расширяться военное производство, началось формирование кадровых воинских соединений бундесвера. Одновременно создавались войска «территориальной обороны», которые не передавались в подчинение командования НАТО. Милитаризации ФРГ способствовали империалисты США, Англии и Франции.

Страны НАТО, включая ФРГ, усилили провокационно-подрывные действия против ГДР, широко используя для этого Западный Берлин. Присутствие в нем гарнизонов США, Англии и Франции позволило превратить город в очаг «холодной войны» против ГДР и других социалистических стран.

В Западном Берлине было сосредоточено более 90 шпионско-разведывательных центров, подрывных и диверсионных организаций, сотни конспиративных квартир, явочных пунктов, хозяевами которых были разведывательные службы США, Англии, Франции, ФРГ, Израиля и других капиталистических стран. Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) основало в Западном Берлине свой филиал. В него входили восточноевропейский и русский отделы, собиравшие политическую, военную, научно-техническую и другую информацию о СССР и европейских странах социализма. Отсюда велась против ГДР экономическая война путем широкой контрабанды, спекуляции валютой, сманивания инженерно-технических работников, врачей и других специалистов на Запад и т. д. Материальный ущерб, нанесенный экономике ГДР из Западного Берлина до 13 августа 1961 г., составил не менее 30 млрд. марок.

Советское правительство прилагало немало усилий, чтобы ликвидировать этот опасный очаг империалистических провокаций и диверсий против социалистических государств и создать условия, которые способствовали бы оздоровлению отношений между обоими германскими государствами, а также улучшению общей обстановки в Европе. С этой целью оно в конце ноября 1958 г. предложило США, Англии и Франции вывести из Западного Берлина оккупационные войска и превратить его в вольный демилитаризованный город. Согласно советским предложениям Западный Берлин исключался из сферы действия западногерманских милитаристов, а правительства четырех великих держав, ГДР и ФРГ гарантировали бы статус Западного Берлина. В этих гарантиях могла бы участвовать и ООН.

Правительства ГДР, Польши, Чехословакии и других стран социализма поддержали предложения СССР по западноберлинскому вопросу. Но, как это уже не раз бывало, западные державы оставались глухи к требованиям справедливости.

10 января 1959 г. Советское правительство предложило на рассмотрение западных держав проект мирного договора с Германией. Он включал в себя главные положения проекта «Основ мирного договора с Германией» от марта 1952 г. с дополнениями, вытекавшими из конкретной обстановки в начале 1959 г. Советское правительство предлагало заключить мирный договор, не дожидаясь объединения Германии, с двумя реально существующими германскими государствами, каждое из которых взяло бы на себя одинаковые обязательства: не производить ракетно-ядерное оружие; не оснащать свою армию бомбардировщиками дальнего действия и подводными лодками; не допускать возрождения фашистских и милитаристских организаций; гарантировать основные права и свободы человека и т. д. Согласно проекту мирного договора союзные державы признавали право германского народа на восстановление национального единства и обязывались содействовать сближению германских государств. Относительно Западного Берлина в проекте говорилось, что впредь до восстановления единства Германии Западный Берлин будет вольным, демилитаризованным городом, существующим на основании особого статуса.

Социалистические страны и вся мировая демократическая общественность поддержали новые советские предложения, но их не приняли империалистические державы.

Тем не менее Советский Союз продолжал настойчиво добиваться урегулирования германской проблемы, используя для этого обычную дипломатическую переписку, двусторонние встречи глав правительств и другие каналы. Много внимания германской проблеме было уделено в ходе советско-американских переговоров на высшем уровне в сентябре 1959 г. в Вашингтоне и в июне 1961 г. в Вене, советско-французских переговоров в Париже в марте — апреле 1960 г. Однако усилия СССР всякий раз наталкивались на противодействие империалистов Запада.

В ответ на требования СССР подвести черту под второй мировой войной путем подписания германского мирного договора и разрешения на этой основе проблемы Западного Берлина из стран НАТО с весны 1961 г. стали раздаваться угрозы в адрес СССР, ГДР и других социалистических стран. Государства, входившие в НАТО, увеличивали численность своих войск на территории ФРГ, усиливали военные приготовления, что создавало угрозу миру и безопасности. Последовательная, миролюбивая политика Советского Союза и других социалистических стран сорвала зловещие планы империалистической реакции.

Правительство ГДР по рекомендации братских социалистических стран 13 августа 1961 г. приняло меры для пресечения империалистических провокаций: на границе ГДР с Западным Берлином был введен такой же режим, какой существует на границах всех стран мира. Суверенитет ГДР заметно укрепился. Империалистам пришлось признать свое поражение. От прямых военных угроз в адрес ГДР они вынуждены были отказаться. Советский Союз вместе с другими социалистическими странами Европы не только решительно предупредили сторонников агрессии об опасных последствиях их действий, но и предприняли конкретные военные меры * с целью дать коллективный отпор в случае провокаций стран НАТО против ГДР. Сыграло свою роль и давление мировой общественности, а также нейтральных стран Азии и Африки на агрессивные круги НАТО.

События, вынудившие ГДР прибегнуть к мерам, принятым 13 августа 1961 г., еще раз показали, как глубока классовая пропасть между двумя германскими государствами. По существу, действия ФРГ и ее союзников по НАТО лишний раз показали, что мирное воссоединение Германии уже невозможно. VII съезд СЕПГ и двенадцатый Пленум ЦК СЕПГ (1967 г.) подтвердили, что между ГДР и ФРГ возможны только отношения мирного сосуществования, договорные дипломатические отношения на основе равноправия и взаимного международно-правового признания.