Международные отношения и внешняя политика СССР

Положение, в котором оказалась Япония, подписав Слп-Францисский мирный договор и двусторонний «доопор безопасности» с США, вызвало недовольство народных масс страны. Демократические силы, которые за Коммунистической партией Японии, левым крылом социалистической партии и профсоюзами, добивались свержения реакционного проамериканского правительства Иоеида, ликвидации неравноправных соглашений с США, вывода из страны американских войск и нормализации отношений с СССР и КНР. Налаживания жономических связей с этими странами желали и определенные круги делового мира Японии.

СССР и КНР со своей стороны проявляли готовность к нормализации отношений с Японией. В совместной советско-китайской декларации от 12 октября 1954 г. указывалось, что в своей политике в отношении Японии СССР и КНР исходят из принципа мирного сосуществования, стоят за развитие широких торговых отношений н культурных связей с Японией на взаимовыгодных условиях. Заявление СССР и КНР способствовало расширению в Японии движения за нормализацию ее отношений с социалистическими странами.

Под давлением общественности, а также в связи с усилившимися экономическими трудностями японское правительство во главе с И. Хатояма, пришедшее к власти в декабре 1954 г., выдвинуло в качестве важной внешнеполитической задачи установление отношений с СССР и расширение торговых связей с КНР.

Советское правительство со своей стороны 16 декабри высказалось за немедленное обсуждение практических мер, направленных на нормализацию советско-японских отношений. Стремление СССР к нормализации отношений с Японией, желание жить в мире и дружбе с японским народом вытекало из миролюбивой внешней политики нашей страны. Советское правительство учитывало, что нормализация советско-японских отношений позволит наладить экономическое и культурное сотрудничество между двумя странами, а это будет способствовать укреплению мира на Дальнем Востоке.

На пути нормализации отношений между СССР и Японией оказалось немало трудностей. Главная трудность состояла в том, что США вмешивались во внешнюю политику Японии, стремились не допустить ее самостоятельных внешнеполитических шагов. Чтобы помешать нормализации советско-японских отношений, США начали угрожать Японии применением экономических санкций против нее. Реакционная американская печать развернула бешеную кампанию клеветы на СССР и его .. внешнюю политику, стремясь запугать японскую общественность мнимыми агрессивными планами СССР в отношении Японии.

Препятствием на пути нормализации советско-японских отношений являлась также неискренность японских правящих кругов. Начав под давлением своего народа переговоры с СССР, они вели их с оглядкой на американского союзника.

Переговоры начались 3 июня 1955 г. в Лондоне на уровне послов обеих стран в Англии. Советская сторона на переговорах внесла проект мирного договора, который строился на основе принципа взаимных уступок. В японском проекте мирного договора содержалось много необоснованных требований к СССР.

Японская сторона уделяла большое внимание вопросу о репатриации японских военных преступников, отбывавших в СССР сроки наказания за свои преступления в годы войны. Большие претензии к СССР предъявила японская делегация и по территориальному вопросу. Япония потребовала передачи ей островов Малой Курильской гряды — Хабомаи и Шикотан. В целях развития добрососедских отношений между СССР и Японией, а также учитывая интересы японского государства, Советское правительство согласилось передать Японии Хабомаи и Шикотан и зарегистрировать это в мирном договоре. Получив это согласие, Япония сразу же выдвинула требование о передаче ей еще двух островов — Кунашир и Итуруп. Более того, вопрос о судьбе Южного Сахалина и оставшейся части Курильских островов она предложила передать на решение конференции из представителей заинтересованных стран.

При обсуждении экономических статей мирного договора было достигнуто соглашение о развитии торговли, торгового мореплавания и других коммерческих отношений. СССР выразил готовность отказаться от репараций с Японии.

Согласованы были статьи о прекращении состояния войны между Японией и СССР, о том, что в своих отношениях с другими странами они не будут прибегать к угрозе силой или ее применению и т. д. Практически неразрешенным остался лишь территориальный вопрос. По вине Японии переговоры в Лондоне, однако, не были доведены до конца. По требованию японского уполномоченного на переговорах Мацумото 20 марта 1956 г. они были прерваны и возобновились лишь 31 июля 1956 г. в Москве, куда прибыл сначала министр иностранных дел Японии Сигемицу, а затем, в октябре, и премьер-министр Хатояма. На московской стадии переговоров японские представители опять выдвинули территориальные претензии к СССР в отношении Кунашира и Итурупа.

Переговоры в Москве завершились подписанием 19 октября 1956 г. советско-японской декларации, в соответствии с которой СССР и Япония договорились о прекращении состояния войны, восстановлении дипломатических отношений и продолжении переговоров о заключении мирного договора между ними. СССР подтвердил свою готовность передать Японии острова Хабомаи и Шикотан, но только после заключения мирного договора. Он отказался от репараций с Японии и согласился репатриировать всех осужденных в СССР японских граждан. Одновременно с декларацией были подписаны конвенция о рыболовстве в открытом море в северозападной части Тихого океана, а также соглашение о сотрудничестве при спасении людей, терпящих бедствие на море.

Переговоры явились новым вкладом СССР в дело мира на Дальнем Востоке, проявлением стремления СССР к деловому сотрудничеству со всеми странами, желающими этого. Восстановление советско-японских отношений способствовало нормализации отношений Японии с Польшей и Чехословакией в феврале 1957 г.

Московские переговоры дали толчок развитию советско-японской торговли. В декабре 1957 г. СССР и Япония подписали первый торговый договор. В результате его осуществления товарооборот между обеими странами уже в 1959 г. вырос более чем в 3 раза — с 17 млн. до 58 млн. долларов. Несмотря на то что вопрос о советско-японском мирном договоре не был урегулирован, документы, подписанные в Москве, создали необходимую основу для дальнейшего развития контактов между СССР и Японией и разрешения всех вопросов, интересующих обе стороны.