Международные экономические отношения

Для того чтобы участие страны в международном разделении труда привело к повышению производительности труда, необходимо наличие определенных условий — полезных ископаемых, природно-климатических и других факторов. Эти условия не следует смешивать с причиной. Причина — это общий стимулятор, который побуждает страны участвовать в международном разделении труда. Условия же — это отдельные конкретные обстоятельства, которые обеспечивают экономию рабочего времени при вступлении страны в международное разделение труда и тем самым позволяют удовлетворить возросшие потребности при ограниченных ресурсах.

Об отличии условий от причины особенно убедительно свидетельствует факт, что условия вступления стран в международное разделение труда могут меняться от случая к случаю, от страны к стране. Например, для вступления в МРТ вовсе не обязательно обладать таким фактором, как наличие богатых полезных ископаемых. Страна, которая не имеет полезных ископаемых или хороших природно-климатических условий, ищет или создает другие условия для реализации закона экономии рабочего времени через систему международного разделения труда. Она может сосредоточить свои усилия на подготовке высококвалифицированной рабочей силы, осуществить развитие 'специфических средств производства и т.п. Эти факторы, как свидетельствует опыт некоторых развитых стран, являются достаточным основанием для эффективного участия в МРТ.

Причина участия страны в международном разделении труда существует одна, а условия, которые предопределяют получение страной экономического выигрыша от этого участия, могут варьироваться. При этом закон экономии рабочего времени реализуется не обязательно при наличии нескольких условий. Он может осуществиться и при наличии какого-нибудь одного фактора. Существование того или иного благоприятного условия дает возможность стране специализироваться на производстве определенного товара. В этом и заключается экономический смысл условия, предопределяющего участие страны в МРТ. Страны специализируются на производстве разных товаров в зависимости от условий, предопределяющих их участие в международном разделении труда. Остановимся на более подробной характеристике некоторых из этих условий.

Одним из важных факторов, определяющих производственное лицо страны в системе международного разделения труда, является наличие полезных ископаемых. Неравномерное распределение полезных ископаемых между различными странами создает объективные предпосылки для развития в стране той отрасли экономики, для которой имеются здесь наиболее благоприятные условия. Обилие полезных ископаемых, их местоположение относительно мирового рынка, глубина залегания, содержание полезного вещества в них довольно наглядно проявляется в степени развития добывающей промышленности данной страны. Она более развита там, где добыча полезных ископаемых требует меньших затрат общественного труда.

Благоприятные условия для участия страны в международном разделении труда создаются также и почвенно-климатическим положением государств. Например, именно благоприятные почвенно-климатические условия Болгарии, Вьетнама, Индии и других южных стран в значительной степени определяют экспортную направленность их сельскохозяйственного производства.

В настоящее время на производство предметов труда большое влияние оказывает научно-техническая революция. Она в значительной степени ослабила зависимость экономики многих стран от природно-климатических условий, и они могут часть своих потребностей удовлетворить, используя товары-заменители. Однако несмотря на это, значение естественного сырья и сельскохозяйственной продукции продолжает сохранять большое значение. Нефть, газ, уголь, железная руда, цветные металлы, хлопок, зерно, мясо, лен, шерсть, лес и другие ресурсные товары продолжают играть заметную роль в развитии экономики всех стран мира. Поэтому международная специализация стран на производстве этих товаров сохранит свое значение и впредь.

Подчеркивая важное значение природно-климатического фактора, т.е. наличия полезных ископаемых и определенных почвенно-климатических условий, для международной специализации отдельных стран, в то же время не следует его преувеличивать.

Благоприятные природно-климатические условия, создающие предпосылки для предпочтительного развития той или иной отрасли производства в данной стране, не всегда могут быть реализованы.

Во-первых, у страны, обладающей благоприятными условиями для развития какой-то отрасли промышленности, может оказаться недостаточный уровень развития производительных сил, чтобы претворить эту возможность в действительность. Во-вторых, данная страна может находиться в политической или экономической зависимости от своего партнера, который по каким-то соображениям будет препятствовать использованию этих возможностей. Наконец, в стране с благоприятными природно-климатическими условиями для развития одной или нескольких отраслей экономики и имеющей политическую независимость в качестве основного препятствия для реализации этих возможностей может выступить господствующий экономический строй. Следовательно, отмечая важное значение природно-климатического фактора в определении места данной страны в международном разделении труда, мы в то же время должны иметь в виду, что он не реализуется автоматически. Жизнь показывает, что природно-климатические возможности могут стать действительно главным фактором специализации страны только при определенном уровне развития производительных сил и при существовании благоприятных социально-экономических и политических условий. Участие страны в МРТ предопределяется также уровнем и качеством ее рабочей силы. Вообще этот фактор на протяжении всей истории играет огромную роль в развитии экономики отдельных стран и развитии международных экономических связей. К примеру, высокая плотность населения в древних государствах Китая, Индии, Месопотамии позволяла им не только сооружать крупные ирригационные устройства, которые требовали применения кооперативного труда в массовых масштабах, но и углублять разделение труда внутри страны, что имело важное международное значение. Изделия китайских, индийских и месопотамских ремесленников вывозились во все известные в то время страны мира.

Однако плотность населения хотя и играет важную роль в развитии структуры экономики и характера международной специализации страны, тем не менее она не всегда сама по себе является определяющим фактором в этом отношении. В самом деле, в настоящее время плотность населения в некоторых районах Китая и Индии такая же высокая, как и в Бельгии, но структура бельгийской экономики, как известно, является более развитой, чем структура народного хозяйства указанных стран, и характер их международной специализации также различен. Очевидно, что влияние плотности населения на систему разделения труда внутри страны и на характер ее участия в МРТ опосредовано другими факторами — степенью квалификации рабочих и уровнем развития средств труда, применяемых рабочими.

Воздействие квалификации и структуры совокупной рабочей силы на участие страны в международном разделении труда не вызывает никакого сомнения. Именно этот фактор, а не плотность населения представляет решающий момент в состоянии рабочей силы любого общества. Общее значение этого фактора состоит в том, что более квалифицированные рабочие лучше используют имеющиеся в их распоряжении средства труда и оборудование и благодаря этому обеспечивают более высокую производительность труда. Более квалифицированные рабочие позволяют стране специализироваться на производстве трудоемких и высококачественных готовых изделий производственного и личного назначения. Следовательно, наличие квалифицированных рабочих создает возможность поднять в экспорте страны долю готовых изделий до максимально возможного уровня.

Отмечая роль квалифицированной рабочей силы в выборе страной международного производственного профиля, следует иметь в виду, что наличие ее еще не решает полностью этого вопроса. Нередко случается так, что данная страна имеет определенный резерв квалифицированной рабочей силы, но по тем или иным мотивам она не может ее производительно занять. Так, в настоящее время десятки, а то и сотни тысяч квалифицированных рабочих Испании, Греции и других развитых стран выезжают за границу в поисках работы. Возможно, что с оживлением национальной экономики выехавшие специалисты возвратятся в свои страны и снова будут вовлечены в производство, но пока они не могут быть использованы для расширения экспортного производства. Из некоторых развивающихся стран иногда выезд квалифицированных рабочих связан с недостаточным уровнем развития производительных сил, когда подготовка специалистов обгоняет рост производственных мощностей страны. Это свидетельствует о том, что при выборе международного производственного профиля страна не может использовать часть своего квалифицированного персонала из-за недостатка у нее производственных мощностей.

Анализируя условия участия стран в МРТ, следует иметь в виду, что, обладая одинаковыми полезными ископаемыми, имея одни и те же природно-климатические условия, обеспечивая в равной мере высокую подготовку производственного персонала, они все же могут с выгодой обмениваться товарами. Это связано с тем, что эти страны имеют разные средства труда, которые они используют для выпуска различных готовых изделий. Уровень развития средств труда является важным условием участия страны в международном разделении труда. Чем более развиты средства труда у страны, тем больше у нее шансов участвовать в международном разделении труда.

Существование разных средств труда само является историческим результатом постепенного втягивания страны в МРТ. Сейчас в мире насчитывается такая многочисленная номенклатура машин и других готовых изделий, что ни одна страна, какой бы богатой она ни была, не в состоянии сама наладить производство всех продуктов производственного и личного потребления: просто не хватит средств для организации современных предприятий для выпуска всех необходимых товаров. Так, у стран, имеющих практически одинаковые условия участия в международном разделении труда, возникают разные средства труда. Складывается все это постепенно под воздействием различных исторических обстоятельств — национальных традиций, времени включения в систему международного разделения труда, степени развертывания научно-технической революции и распространения ее на все страны мира, наличия свободных капитальных ресурсов и других явлений.

Среди массы средств труда, оказывающих воздействие на участие страны в МРТ, важное место занимают и транспортные средства. Развитие транспортной техники способствует более глубокому втягиванию в систему международного разделения труда отдаленных от мировых торговых центров стран, позволяет перевозить грузы в невиданных ранее масштабах, открывает перед странами новые возможности по своему усмотрению определять свой производственный профиль.

Как видим, условиями, определяющими участие страны в международном разделении труда, являются элементы производительных сил — средства труда, предметы труда, рабочая сила. Существование этих элементов производительных сил в той или иной компановке предопределяет характер участия страны в международном разделении труда. Но какой бы вариант состава элементов имеющихся производительных сил ни наблюдался в стране, лишь рациональное их использование позволит преодолеть противоречие между ростом потребностей данного общества и имеющимися в его распоряжении ограниченными отечественными ресурсами.

Каждый из элементов производительных сил — средства труда, предметы труда и рабочая сила — имеет важное самостоятельное значение при определении международного производственного профиля страны. Самостоятельность эта выражается в том, что страна, владея лишь одним каким-нибудь из указанных элементов производительных сил, может стать участником международного разделения труда.

Однако несмотря на то, что каждый из составных элементов производительных сил дает стране возможность участвовать в международном разделении труда, они все-таки имеют разное историческое значение для судеб этого участия. Если страна располагает богатыми залежами полезных ископаемых, но не имеет средств труда для их добычи, то она и не в состоянии наладить экспорт этих природных богатств. Если у нее плодородные земли, но нет современных машин для их обработки, то ее сельское хозяйство будет отсталым и мало что даст для экспорта. История показывает, что для формирования самостоятельного народнохозяйственного комплекса необходимо владеть развитыми средствами труда хотя бы в нескольких отраслях обрабатывающей промышленности. Особенно необходимо иметь современные средства производства в отраслях машиностроения, которые производят оборудование и машины для добывающей промышленности и сельского хозяйства. Этот фактор гарантирует специализацию страны на экспорте определенного минерального и другого промышленного сырья и сельскохозяйственной продукции. Короче говоря, когда страна специализируется на производстве продуктов добывающей промышленности и сельского хозяйства, то она должна иметь передовые средства труда в этих отраслях народного хозяйства. В противном случае ни добывающая промышленность, ни сельское хозяйство не будут достаточно развиты и способны работать на экспорт.

Как известно, в мировой торговле наиболее прочное положение занимают те страны, которые издавна и систематически экспортируют готовые изделия. Но чтобы достичь таких позиций, необходимо иметь развитые средства труда для производства готовых изделий, а для поддержания сложившегося положения постоянно совершенствовать средства труда для производства этих изделий.

Таким образом, из всехфакторов, определяющих участие страны в международномразделении труда, решающую роль играют средства труда. От наличия этого фактора в конечном счете зависит то место, которое страна занимает в системе МРТ. Если средства труда у страны достаточно развиты, то она может быть поставщиком на мировой рынок преимущественно готовых изделий и иметь такой народнохозяйственный комплекс, который обеспечивает национальное функционирование всех отраслей национальной экономики.

Лекция 8. Некоторые теории международной специализации стран

С тезисом, утверждающим, что экономическая выгода является решающим мотивом вступления стран в МРТ, по существу никто неспорит. С его содержанием согласны все исследователи этого вопроса — от А. Смита и Д. Рикардо до американского экономиста Д. Хафбауэра и российского исследователя А. Иголкина. Дискуссия идет не о причине участия стран в международном разделении труда, а вокруг вопроса о том, какие товары должны экспортировать страны, чтобы получить осязаемую выгоду. В экономической литературе существует много точек зрения по этому вопросу, которые постепенно оформились в различные теории развития МРТ.

На наш взгляд, все теории, объясняющие участие стран в международном разделении труда, делятся фактически на две основные группы. К первой группе относятся те, которые исходят из благоприятных условий формирования издержек производства и складывающихся в результате этого низких цен товаров при их продаже на мировом рынке. Иными словами, эти теории участия стран в международном разделении труда ориентируются на конкурентоспособность товаров, реализуемых на внешнем рынке. Они называются классическими, или неоклассическими. Ко второй группе относятся теории развития МРТ, которые исходят из наличия у стран факторов, обеспечивающих успешную реализацию товаров на мировом рынке не вследствие низкого уровня издержек производства и соответствующих мировых цен, а благодаря монопольным условиям — новизне продаваемого товара и т.д. Рассмотрим некоторые из теорий, относящихся к первой группе.