Международные отношения и внешняя политика СССР

Борьба СССР за демократическое решение японской проблемы

После окончания войны на Дальнем Востоке большое внимание во взаимоотношениях держав-победительниц уделялось японскому вопросу.

Советский Союз последовательно выступал за реализацию союзниками согласованных решений по Японии, за превращение этой страны в миролюбивое демократическое государство, что способствовало бы укреплению безопасности дальневосточных рубежей СССР и созданию прочного мира на Дальнем Востоке и в других районах Азии.

Правящие круги США при поддержке английских империалистов и гоминьдановского правительства Китая стремились использовать послевоенную ситуацию на Дальнем Востоке для упрочения реакционных сил Японии и превращения японских островов в плацдарм для борьбы против СССР. США пытались установить свой контроль над побежденной Японией, не считаясь с соглашениями союзников военного времени и с интересами других государств-победителей. Поэтому они отвергли законное предложение СССР об участии советских , войск в оккупации Японии (северной половины острова . Хоккайдо).

На Московском совещании министров иностранных дел СССР, США и Англии в декабре 1945 г. было решено создать два союзных органа по Японии: Дальневосточную комиссию (ДВК) из представителей 11 государств (СССР, США, Англии, Китая, Франции, Голландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Индии и Филиппин) и Союзный совет из представителей СССГ США, Англии и Китая.

ДВК являлась директивным органом союзных держав. Ее функции состояли в том, чтобы формулировав политическую линию, принципы и общие основания, соответствии с которыми Япония должна была выполнять обязательства по условиям капитуляции. Решенш

ДВК принимались большинством голосов, но при уеловии единогласия представителей СССР. США, Англии I Китая. Довольно широкие права имело и правительстве США. Оно могло подготавливать и передавать главно командующему оккупационными войсками в ЯПОНИР (им был генерал Д. Макартур) директивы, которые должны были соответствовать политической линии ДВК Союзный совет носил совещательный характер у учреждался для консультации с главнокомандующим у дачи ему советов по осуществлению оккупации Японик и контроля за выполнением ею условий капитуляции.

Решения Московского совещания носили компромиссный характер. Но учреждение ДВК и Союзного совета, несмотря на ограниченные функции этих органов, явилось основой для совместного контроля и согласованного решения союзными странами задач оккупации Японии. За время своей деятельности — с февраля 1946 г. по июнь 1950 г. — ДВК приняла 63 решения, из них 41 приходится на первые 15 месяцев. Наибольшее значение имел документ от 19 июня 1947 г. под названием «Об основной политике в отношении Японии после капитуляции». По настоянию советского представителя в него были включены положения, обязывавшие главнокомандующего оккупационными войсками осуществлять политику демократизации и демилитаризации Японии, с тем чтобы «Япония не представляла больше угрозы международному миру и безопасности».

В ДВК были разработаны также решения об основных принципах новой японской конституции, о принципах организации японских профсоюзов, об аграрной реформе, предании суду японских военных преступников, сокращении военно-промышленного потенциала Японии и т. д. Советский Союз через своих представителей в ДВК добивался того, чтобы все решения комиссии соответствовали духу Потсдамских и других решений военного времени. Многие советские предложения отклонялись США и их союзниками. Но не считаться вообще с позицией СССР они не могли и вынуждены были принимать некоторые демократические реформы, носившие, правда, ограниченный характер. В частности, на основе решений ДВК японскому народу впервые в его истории были предоставлены некоторые буржуазно-демократические свободы (право на создание политических партий рабочего класса, профсоюзов и других прогрессивных организаций). Из государственного аппарата были удалены военные преступники. В деревне была осуществлена аграрная реформа, которая при всей своей ограниченности заметно подорвала засилье крупных помещиков.

В конце 1946 г. была принята парламентом новая японская конституция. Она ограничила власть императора, ликвидировала все атрибуты абсолютистской монархии.

Особое значение имеет 9-я статья конституции. Она провозглашает отказ Японии навечно от войны и от права иметь вооруженные силы. В то же время конституция закрепила сохранение господства эксплуататорского меньшинства.

Американские военные власти грубо нарушали многие согласованные в ДВК решения. Они всячески противодействовали, например, деятельности демократических организаций, особенно Коммунистической партии Японии. Но почти открыто поощрялась деятельность буржуазно-помещичьих реакционных организаций.

До 1948 г. в политике США доминировал взгляд, что Япония должна быть экономически ослаблена, чтобы она не могла выступать в качестве соперника американского монополистического капитала в Азии. Эта линия в первые послевоенные годы нашла свое выражение и в директивах Макартура «О запрещении монополий» и «О ликвидации чрезмерной экономической концентрации».

На ликвидации японских монополий (дзайбацу) твердо настаивал СССР. Его представители в ДВК и Союзном совете требовали положить конец господству в японской экономике дзайбацу, наживших в годы войны баснословные прибыли и являвшихся вдохновителями японской агрессии. США хотели лишь разукрупнить некоторые из них, чтобы облегчить американскому капиталу проникновение в японскую экономику.

В течение 1948 г., когда обозначился крах гоминьда-новского Китая, который в Вашингтоне рассматривали в качестве главного союзника в борьбе против СССР и национально-освободительного движения в Азии, США взяли курс на превращение Японии в своего основного союзника для осуществления агрессивных планов на Дальнем Востоке и в Юго-Восточной Азии.

США стали открыто поощрять японские милитаристские силы, помогать Японии кредитами и другими средствами для восстановления военной промышленности. Штаб генерала Макартура с лета 1949 г. усилил репрессии против рабочих и служащих. Японскому народу было навязано самое реакционное после капитуляции правительство во главе с Иосида. Американские представители парализовали работу ДВК и Союзного совета.

Курс на превращение Японии в стратегический плацдарм США для проведения ими агрессивной политики в Азии устраивал японскую реакцию, ее монополистический капитал. Для них союз с американским империализмом означал восстановление экономики, получение прибылей от поддержки военных провокаций США в Азии.

В вопросе заключения мирного договора с Японией правящие круги США проводили политику, противоречащую Потсдамским и другим соглашениям союзных держав. США игнорировали законные интересы СССР и других стран, участвовавших в разгроме Японии. Еще в 1947 г. они пытались обойти СМИД, где действовал

принцип единогласия всех его членов, и протащить угодный американской реакции мирный договор на конференции представителей 11 стран — членов ДВК.

Советское правительство выступило против односторонних действий США и последовательно добивалось подписания мирного договора с Японией на основе Ялтинских и Потсдамских соглашений. Оно настаивало, чтобы проект мирного договора был подготовлен Советом министров иностранных дел, куда входили представители СССР, США, Англии и Китая.

В результате противодействия СССР правительство США не смогло в то время навязать свою процедуру подготовки мирного договора с Японией. Оно решило выждать для этого более подходящее время.

Таким образом, хотя Советскому Союзу из-за противодействия США не удалось добиться в 1945—1949 гг. такого решения японской проблемы, которое полностью соответствовало бы принципам Ялты и Потсдама, но именно его твердая линия оказала решающее воздействие на то, что в Японии были осуществлены некоторые прогрессивные реформы.

Политика США в японском вопросе в первые послевоенные годы отражала их нежелание считаться с решениями, принятыми на Ялтинской и Потсдамской конференциях, а также в ДВК. США проводили курс на превращение Японии в послушное орудие американского капитала, стремившегося к господству в Азии.