Международные отношения и внешняя политика СССР
Ближний и Средний Восток в международных отношениях первых послевоенных лет
Значение этого района в международных отношениях определяется его стратегическим положением. Он примыкает к южным границам СССР и находится на стыке трех континентов — Европы, Азии и Африки. Через Ближний и Средний. Восток проходят наземные, морские и воздушные пути, связывающие эти континенты и Атлантический и Индийский океаны.
На Ближнем и Среднем Востоке сосредоточено 2/з разведанных запасов нефти в капиталистическом мире. Империалистические державы — США, Англия и Франция взяли курс на создание на Ближнем и Среднем Востоке плацдармов для борьбы против Советского Союза и стран народной демократии.
Советский Союз и народно-демократические государства всемерно противодействовали империалистам США, Англии и Франции в осуществлении их экспансионистской политики на Ближнем и Среднем Востоке. Они оказывали активную политическую и моральную поддержку арабам и другим народам, населяющим данный район, в завоевании и упрочении национальной независимости.
До второй мировой войны СССР имел политические и торговые связи с Турцией, Ираном и Афганистаном. Во время Великой Отечественной войны расширились его связи с арабскими странами. В 1943 г. Советское государство установило дипломатические отношения с Египтом, а в 1944 г. — с Ираком, Сирией и Ливаном.
Первые послевоенные годы ознаменовались нарастанием национально-освободительной борьбы народов стран Ближнего и Среднего Востока, что создало непосредственную угрозу позициям империалистов Англии, Франции и США в этом районе. Национально-освободительная борьба развертывалась в обстановке общего ослабления сил капитализма и резкого обострения межимпериалистических противоречий на Ближнем и Среднем Востоке. Англия и Франция стремились сохранить здесь прежние сферы влияния, а если удастся, то и расширить их. Но в этот район устремился более сильный соперник-—американский империализм, который взял курс на установление своего господства на Ближнем и Среднем Востоке и вытеснение английского и французского капитала. И США многого добились. Если в 1945 г. нефтяные компании США добыли здесь 2,5 млн. тонн нефти, а английские и голландские компании в 7 раз больше, то в 1949 г. США добыли почти 40 млн. тонн. К концу 40-х годов по сравнению с довоенным периодом доля США в импорте стран Ближнего Востока возросла в 2,5 раза, а доля Англии резко сократилась.
Несмотря на соперничество в борьбе за господство на Ближнем и Среднем Востоке, империалисты США, Англии и Франции были едины в своем стремлении не допустить победы национально-освободительного движения народов. Для этого использовались различные средства борьбы — сотрудничество с местными наиболее реакционными силами (феодальная и религиозная верхушка, проимпериалисгическая часть буржуазии); подкупы правящих кругов, а также организация государственных переворотов с целью насаждения марионеточных режимов; разжигание национальной, племенной и религиозной вражды внутри отдельных стран или в границах целого района и т. д.
По вине империалистических держав в первые послевоенные годы на Ближнем и Среднем Востоке возник ряд сложных международных конфликтов, угрожавших всеобщему миру и безопасности. Один из таких конфликтов разразился в связи с отказом Франции от ранее данного обязательства предоставить независимость Сирии и Ливану.
В мае 1945 г. французские войска высадились в Ливане, а авиация начала бомбардировку сирийских городов. Франция спешила оккупировать Сирию и Ливан, чтобы силой оружия восстановить свое господство в этих странах. Но на сирийской и ливанской территории оказались и английские войска. Лондон намеревался создать из Сирии, Ливана и Палестины «великую Сирию». Несмотря на обострение противоречий между Англией и Францией, они сумели в конечном итоге договориться о том, чтобы как можно дольше затянуть оккупацию.
Нарады Сирии и Ливана отстаивали свою независимость. Большую моральную и политическую поддержку им оказал Советский Союз. Уже в мае 1945 г. Советское правительство предложило великим державам принять срочные меры для прекращения военных действий в Сирии и Ливане и уладить возникший конфликт мирным путем. В феврале 1946 г., когда в Совете Безопасности ООН обсуждалась жалоба сирийского и ливанского правительств на действия Франции и Англии, СССР поддержал Сирию и Ливан. Сопротивление сирийского и ливанского народов, поддержка СССР их правого дела, давление мировой общественности вынудили Англию и Францию в апреле 1946 г. вывести свои войска с территории обеих стран.
Для упрочения своих позиций в арабских странах Ближнего Востока Англия пыталась использовать даже стремление этих стран к единству. Она хотела иметь контролируемый ею «арабский блок», в котором задавали бы тон не антиимпериалистические силы, а послушные Лондону феодальные круги. На них английский империализм и рассчитывал опереться не только в борьбе против национально-освободительного движения, но и против усиливавшегося натиска американского капитала на Ближний Восток. Именно Англия оказала некоторое содействие в образовании в марте 1945 г. Лиги арабских стран. В нее вошли Египет, Ирак, Трансиордания, Йемен, Саудовская Аравия, Сирия и Ливан. Но Англия просчиталась, ей не удалось удержать Лигу под своим влиянием. Хотя и не всегда последовательно, но Лига способствовала развитию борьбы арабских народов против империалистического гнета.
В первые послевоенные годы возник вопрос о судьбе Палестины, управлявшейся с 1920 г. Англией по манда-\ ту Лиги наций. В 1947 г. в Палестине проживали 1 237 тыс. арабов и 608 тыс. евреев. Народ Палестины требовал ликвидации английского господства и предоставления стране независимости. Его поддерживали вся демократическая общественность мира, Советский Союз и страны народной демократии.
В ликвидации английского мандата на Палестину были заинтересованы и США, которые рассчитывали закрепиться в стране, опираясь на ее сионистские круги. Палестинский вопрос обсуждался на двух сессиях Генеральной Ассамблеи ООН — в мае, а затем в сентябного движения арабских народов и удержания Ближнего Востока под своим влиянием.
В первые послевоенные годы заметно укрепились позиции американского империализма в Турции. США стали преемником Англии, которая длительное время оказывала влияние на политику, проводимую турецкими правящими кругами. В 1947—1948 гг. США подписали с Турцией ряд военных, экономических и других соглашений. В результате страна оказалась в зависимости от империализма США.
В обмен на американскую «помощь» кредитами правительство Турции согласилось на реорганизацию и перевооружение турецкой армии при участии специалистов США. Таким образом, турецкая армия оказалась под американским контролем. На турецкой территории было создано несколько американских военных баз: военно-морская — в Искендероне, военно-воздушные — в Адане, Диарбеиире и другие. Все они стали «государством в государстве». Американские власти на базах не считались с турецкими законами. Военнослужащие США получили право экстерриториальности, т. е. неподсудности турецким судам за совершенные преступления против турецкого государства или его граждан. Американский капитал проник почти во все отрасли экономики страны. США требовали от Турции расходовать предоставляемые ей кредиты главным образом на военное строительство. Это ложилось дополнительным тяжелым бременем на турецкую экономику.
За короткое время США превратили Турцию в свой военно-стратегический плацдарм, предназначенный для войны против СССР и других европейских стран социализма. В этом Соединенным Штатам помогали правящие круги Турции.
Осуществление агрессивных, антисоветских планов в Турции американский империализм прикрывал разнузданной клеветой на СССР, которому необоснованно приписывались захватнические намерения в отношении Турции. Для этого были использованы, в частности, и советские предложения о режиме черноморских проливов от 8 августа 1946 г.
В годы войны Турция грубо нарушала конвенцию о режиме проливов Босфор и Дарданеллы, подписанную в 1936 г. на конференции в швейцарском городке Монтрё. Она пропускала в Черное море военные корабли фашистских стран. Учитывая это и стремясь укрепить безопасность южных рубежей СССР, Советское правительство еще на Потсдамской конференции глав правительств трех великих держав 22 июля 1945 г. предложило отменить, как не соответствующую современным условиям, конвенцию о режиме черноморских проливов; установление режима проливов должно стать компетенцией Турции и СССР. Конференция приняла решение о пересмотре конвенции о проливах. В августе 1946 г. СССР внес конкретные предложения об изменениях режима проливов. Предложение СССР было рассчитано исключительно на взаимное согласие с Турцией по этому вопросу. Но согласия со стороны Турции не последовало. Правительство Турции восприняло советские предложения болезненно.
Для развития нормальных советско-турецких отношений правительство СССР в мае 1953 г. заявило, что оно считает возможным обеспечение безопасности СССР со стороны проливов на условиях, одинаково приемлемых как для СССР, так и для Турции.
Большие события произошли в первые послевоенные годы в Иране. Во время войны в этой стране заметно окрепли позиции демократических сил. Особенно значительных успехов они добились в Иранском Азербайджане и Северном Курдистане. В Иране в целом сложилась революционная ситуация.
Стремясь сохранить свое господство, реакционные круги стали искать повод для расправы со своим народом. При прямом подстрекательстве со стороны Англии и США они развернули антисоветскую клеветническую кампанию, необоснованно обвинив Советский Союз во вмешательстве во внутренние дела Ирана. Иранское правительство, возглавлявшееся Хакими, не без подсказки своих союзников из Лондона и Вашингто-. на обратилось в Совет Безопасности ООН с антисоветской кляузой. Но ее обсуждение ничего не дало иранской реакции.
Пришедшее в январе 1946 г. к власти правительство А. Кавам-эс-Салтане предприняло обманный маневр. С целью выиграть время для подготовки удара по революционным силам оно прекратило антисоветскую клевету, заявило о своем стремлении к улучшению ираносоветских отношений, а 4 апреля 1946 г. даже подписало с СССР соглашение о создании смешанного Советско-иранского общества по разведке и эксплуатации нефтяных месторождений в Северном Иране. Но как только в начале мая 1946 г. из Ирана были выведены все советские войска, находившиеся там с 1941 г., правительство Кавама, поощряемое Англией и США, учинило жестокую расправу над демократическими силами страны, а затем отказалось ратифицировать советско-иранское нефтяное соглашение, хотя оно было весьма выгодно для Ирана и являлось первым в его истории равноправным соглашением о нефти.
Обострение иранской реакцией отношений с СССР сопровождалось открытой демонстрацией сближения Ирана с западными державами, в первую очередь с США. Это сближение носило не только антинациональный, но и антисоветский характер. В Иране усилили свою деятельность американские военная и экономическая миссии. Военная миссия занималась реорганизацией и перевооружением иранской армии по американскому образцу. С согласия властей Ирана она развернула строительство военных объектов вблизи границ СССР. Грубо вмешивались в экономическое развитие Ирана, его торговые отношения с СССР американские советники по финансовым и другим вопросам.
Военные отношения Ирана и США приняли характер, противоречащий духу советско-иранского договора о гарантии и нейтралитете 1927 г. В связи с этим правительство СССР 31 января и 24 марта 1948 г. заявило протест иранскому правительству, в котором подчеркнуло, что военные мероприятия США на территории Ирана носят антисоветскую направленность и иранские правящие круги поощряют это.