Международные отношения и внешняя политика СССР

Курс США на установление мирового господства. Империалистическая политика «холодной войны»

После окончания второй мировой войны США стали самой сильной державой капиталистического мира не только в экономическом, но и в военном отношении. «Экономический, а вслед за ним политический и военный центр империализма переместился из Европы в США»1, — подчеркивается в Программе КПСС.

За годы войны американские монополии баснословно нажились на военных поставках своей армии, а также армиям союзников США. Их среднегодовые прибыли (до вычета налогов) возросли с 6,2 млрд. долларов в 1936—1940 гг. до 21,5 млрд. долларов в 1941—1945 гг. Удельный вес США в промышленном производстве капиталистического мира вырос с 41,4% в 1937 г. до 62% в 1947 г., а удельный вес экспорта соответственно с 14,2% до 32,5%. В первые послевоенные годы США имели почти 70% золотого запаса капиталистического мира. Резко возросли американские капиталовложения за рубежом: с 11,4 млрд. долларов в 1939 г. до 32,8 млрд. долларов в 1950 г.

«Американский монополистический капитал, разбухший на дрожжах военных прибылей и гонки вооружений, — подчеркивается в Программе КПСС, — захватил важнейшие источники сырья, рынки сбыта и сферы приложения капитала, создал своеобразную колониальную империю, стал самым крупным мировым эксплуататором».

Вторая мировая война даДа новый толчок росту государственно-монополистического капитализма и милитаризма в США, что привело к дальнейшему усилению агрессивности американского империализма, его авантюризма во внешнеполитической области. Американский монополистический капитал стал оплотом международной реакции в ее борьбе с силами социализма и демократии. Этому способствовали и правящие круги Англии, Франции и других капиталистических государств, напуганные изменением соотношения сил в мире в пользу социализма.

Захватив в свои руки решающие позиции в экономической, политической, военной и идеологической областях в капиталистическом мире, США после окончания войны выступили с притязаниями на мировое господство. С программой завоевания мирового господства американский империализм не раз выступал и раньше, но после второй мировой войны его претензии на мировую гегемонию стали особенно откровенными.

Главное препятствие на пути США к мировому господству представляет Советский Союз — оплот мира и свободы народов. Поэтому американский империализм и направил основные усилия в своей международной политике на объединение всех реакционных сил мира под лозунгами антикоммунизма для борьбы против СССР. Внешнеполитическая стратегия США была направлена также на подавление национально-освободительного движения народов колоний и полуколоний, революционного и демократического движения в развитых капиталистических странах. В этих революционных движениях американский империализм видел прямую угрозу господству всего мирового капитализма и своим гегемонистским планам. Стремясь любыми путями сохранить существование капитализма в Европе, Азии и других районах земного шара, США, с одной стороны, оказывали всестороннюю помощь реакционным силам капиталистических стран в их борьбе против трудящихся, за сохранение эксплуататорского строя и, с другой стороны, проводили курс на экономическое и политическое подчинение этих стран своему влиянию.

Вдохновителями этих опасных для судеб всех народов устремлений США являлись американские монополисты. В октябре 1945 г. на конференции Национальной Ассоциации промышленников США, состоявшейся в небольшом курортном городке Абсекон, представители крупнейших монополий обсудили способы «воздействия (ИЛА на экономическую и политическую эволюцию мира» и высказались за расширение американской экспансии. Бернард Барух, один из крупнейших американских банкиров, советник президента Г. Трумэна, выражая мнение многих представителей крупного капитала, говорил: «Благодаря могуществу своих вооруженных сил, своему превосходству в области экономики, своим ресурсам и моральной силе.!. Америка в состоянии утвердить свое руководство над миром».

Внешняя политика правительства Трумэна отражала интересы крупного капитала. 19 декабря 1945 г. в своем послании конгрессу президент Трумэн писал, что победа в войне возложила на США «бремя постоянной ответственности за руководство миром» и что они «полны решимости сохранить свою роль руководителя всех наций».

Свою экспансионистскую программу США решили осуществить с помощью политики «с позиции силы». Эта политика основывалась на так называемом «атомном превосходстве» США, постоянном наращивании военной мощи, создании широкой сети американских военных баз на чужих территориях, и прежде всего вблизи границ СССР и других социалистических стран. Чтобы замаскировать подлинные цели политики «с позиции силы», обмануть мировую общественность и усыпить ее бдительность, правящие круги США рекламировали эту политику как «оборонительную», направленную якобы на пресечение угрозы «коммунистической агрессии», которой в действительности никогда не было. Под прикрытием этой демагогии правящие круги США стали отходить от сотрудничества с СССР, сложившегося в годы войны против гитлеровской Германии и сыгравшего положительную роль в достижении победы над врагом.

Зная о трудностях СССР в восстановлении народного хозяйства, пострадавшего от фашистских агрессоров, правительство США предъявило Советскому Союзу явно завышенные требования о компенсации за ранее предоставленное военное и иное имущество по ленд-лизу. В 1947 г. США в одностороннем порядке аннулировали этих правительств, отличавшихся в то время особой реакционностью.

Предоставляя Греции 300 млн. долларов и Турции 100 млн. долларов, правящие круги США вовсе не думали об оказании действительной помощи этим двум недостаточно развитым в экономическом отношении странам. Речь шла о том, чтобы помочь монархофашистским правящим кругам Греции подавить демократические силы страны, которые с оружием в руках боролись за свободу своего народа, а турецкой реакции — укрепить свои позиции в стране. Американская «помощь» была предоставлена обоим государствам в основном в виде вооружения. Одновременно Греция и Турция превращались в военно-стратегические плацдармы США, расположенные вдоль южных границ СССР и стран народной демократии Юго-Восточной Европы. Видный американский обозреватель У. Липпман так писал о «доктрине Трумэна»: «Мы выбрали Грецию и Турцию не потому* что они особенно нуждаются в помощи, и не потому, что они являются блестящими образцами демократии, но потому, что они представляют собой стратегические ворота, ведущие в Черное море и к сердцу Советского Союза».

«Доктрина Трумэна» была рассчитана и на то, чтобы использовать Грецию и Турцию для наступления на нефтяные источники Ближнего Востока, где господствовал английский капитал. Американский журнал «Тайм» писал, что, когда Трумэн говорил о Греции и Турции, «все шептались об океане нефти южнее этих стран».

Провозглашение «доктрины Трумэна» свидетельствовало о стремлении США к дальнейшему обострению международной обстановки и усилению политики «холодной войны» против СССР и стран народной демократии. Агрессивный характер «доктрины» был разоблачен в выступлении советского представителя в Совете Безопасности ООН 7 апреля 1947 г., в беседе И. В. Сталина с видным деятелем республиканской партии США Г. Стассеном 9 апреля 1947 г. Советское правительство подчеркнуло свое желание развивать сотрудничество со всеми странами независимо от их социального строя.

В условиях когда правящим кругам США не удалось скрыть подлинную сущность «доктрины Трумэна», они выступили с новой, более замаскированной программой осуществления своих экспансионистских планов. Такой программой стал «план Маршалла». Этот план был назван по имени его автора — генерала Д. Маршалла, занявшего в январе 1947 г. пост государственного секретаря США. Вначале этот план мыслилось распространить на всю Европу. Чтобы легче было навязать его Франции и Италии, США потребовали от буржуазии этих стран удаления из правительств коммунистов, что и было осуществлено в мае 1947 г.

Первые контуры плана были намечены Маршаллом 5 июня 1947 г. в выступлении перед бывшими студентами Гарвардского университета, среди которых было много промышленников и финансистов. Нарисовав картину разрухи, в которой пребывала Европа после войны, государственный секретарь США заявил, что Европа не в состоянии сама восстановить экономику, укрепить существующие институты. Это, по его словам, может привести к «волнениям». «Помощь» со стороны США изображалась «единственным спасением» для Европы.

Хотя Маршалл в своем первом выступлении и не раскрыл до конца истинные причины американской «помощи» Европе, но уже было ясно, что с помощью «плана Маршалла» США намеревались, с одной стороны, укрепить позиции европейского капитализма, спасти его от краха, а с другой — использовать его ослабление для упрочения позиции американского капитализма в Европе, для завоевания мирового господства. Широкие поставки товаров в Европу должны были по замыслу правящих кругов США ослабить кризисные явления в американской экономике, которые после окончания войны давали себя знать.

США стремились использовать предоставление «помощи» для разгрома рабочего движения, прежде всего во Франции и Италии, где оно достигло особенно большого размаха. Инициаторы «плана Маршалла» рассчитывали вовлечь в него и европейские страны народной демократии, чтобы оторвать их от союза с СССР и способствовать возрождению в этих странах капитализма.

В военно-стратегическом отношении «план Маршалла» рассматривался как наиболее удобное в тех условиях средство возрождения западногерманского милитаризма, вовлечения западноевропейских стран в гонку вооружений, принуждения их предоставить свои территолистической системы, вести совместную борьбу против мирового социализма и других революционных сил. Страны империализма стремятся ныне объединить свои силы для борьбы против СССР и других стран социализма вокруг своего наиболее мощного в экономическом и военном отношении центра. Таким центром являются США.

Англия, Франция и другие крупные империалистические государства не отказались от своих захватнических целей на мировой арене. Каждая из этих стран рассчитывала использовать военные союзы, созданные под эгидой американского империализма, и для осуществления своих собственных планов, которые отличались от планов США и Других партнеров по блокам. Стремление к объединению в военных блоках не означает ликвидации противоречий между империалистическими странами.

Первый военный союз в послевоенной Европе возник по инициативе и под руководством Англии. 17 марта 1948 г. в Брюсселе представители Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга подписали пакт, оформивший военный блок этих государств под названием «Западный союз». Хотя в преамбуле договора и говорилось, что он направлен на то, чтобы не допустить новой агрессии со стороны Германии, в действительности договор носил явно антисоветский характер. Английский министр иностранных дел лейборист Э. Бевин, выступая в палате общин в январе 1948 г., выдвинул идею подписания многостороннего пакта западноевропейских стран, к которому должна неизбежно, по его мнению, присоединиться в будущем и Германия.

Брюссельский договор требовал от его участников оказывать друг другу военную и иную помощь в случае вовлечения кого-либо из них в военные действия или в случае создания ситуации, представляющей «опасность для экономической устойчивости».

Вскоре после подписания пакта были созданы руководящие политические и военные органы Западного союза: консультативный совет, военный комитет и военный штаб. Началась разработка общего стратегического плана Западного союза.

Все это свидетельствовало об открытом отходе Англии и Франции от обязательств, принятых по двустоцопним договорам с СССР, которые были подписаны и годы второй мировой войны. Создание Западного сою-:»а углубляло раскол Европы, начатый «планом Маршалла». Это подчеркивалось и в ноте Советского пра-нительства США, Англии и Франции от 6 марта 1948 г., и в Заявлении МИД СССР, опубликованном 29 января 1949 г.

Расчет Англии сохранить и укрепить свое лидерство в Западном союзе оказался несбыточным. Правящие круги США встретили создание Западного союза с неудовольствием. Но, чтобы не портить отношения с Англией, они решили поддержать этот пакт. В то же время в начале июля 1948 г. правительство США начало переговоры со странами — участницами Западного союза и Канадой о создании военного блока — Североатлантического союза, в котором должны были объединиться большинство империалистических государств Европы и Америки.

Переговоры велись в Вашингтоне. Они проходили в напряженной международной обстановке, вызванной провокационными действиями США, Англии и Франции в «берлинском вопросе». Империалистическая пропаганда развернула кампанию разнузданной клеветы против СССР и стран народной демократии, без всяких оснований обвиняя их во вмешательстве во внутренние дела капиталистических стран, в подготовке нападения на них. Это была идеологическая обработка общественного мнения, подготовка его к созданию Североатлантического военного блока, направленного своим острием против СССР и других социалистических государств.

В январе 1949 г., когда в Вашингтоне была завершена разработка проекта Североатлантического договора, госдепартамент США выступил с лицемерным заявлением под названием «Строим мир. Коллективная безопасность в Североатлантическом районе». Преднамеренно искажая внешнюю политику СССР, госдепартамент США бездоказательно обвинял Советское государство в создании угрозы безопасности западным державам, в нежелании поддерживать мир, в создании «обструкции» в ОСуН и т. д. В то же время политика США и их союзников, направленная на создание агрессивного военного блока в Североатлантическом районе, изображалась как стремление обеспечить мир и коллективную безопасность, обуздать «потенциального агрессора», под которым подразумевался Советский Союз, действовать в соответствии с Уставом ООН. Такими демагогическими вывертами империализм стремился замаскировать свою экспансионистскую политику.

18 марта 1949 г. был опубликован текст Североатлантического договора (НАТО), а 4 апреля он был ; подписан в Вашингтоне 12 государствами: США, Кана-, дой, Англией, Францией, Италией, Бельгией, Голландией, Люксембургом, Норвегией, Данией, Исландией и Португалией.

В тексте договора много ссылок, подчеркивающих его якобы оборонительный характер и соответствие принципам «коллективной безопасности». С помощью этих ссылок организаторы блока стремились замаскировать агрессивную, крайне реакционную сущность Североатлантического пакта.

Центральное место в договоре занимает статья 5. Она обязывает всех членов НАТО оказывать друг другу вооруженную и иную поддержку в случае возникновения военного конфликта в Европе или в Северной Америке. Отсутствие определенности в этой статье, автоматизм военных обязательств участников пакта позволял любому из них, спровоцировав вооруженный конфликт, втянуть в него всех своих союзников. Статья 6 .договора подчеркивает, что предлогом для начала об-;, щих военных действий может служить любой инцидент '' с кораблем или самолетом одного из атлантических государств.

Об агрессивной сущности Североатлантического договора говорит и статья 3. Она требует от всех участников пакта порознь и сообща усиливать свою военную мощь, т. е. наращивать гонку вооружений. Это позволяет США оказывать постоянное давление на своих союзников, вовлекать их в дорогое!оящие и опасные для мира военные приготовления. Статьи 2 и 4 под видом совместной охраны существующего общественно-политического строя в странах, подписавших договор, санкционируют прямое вмешательство во внутренние дела этих стран, если их Народы выступят против реакций, начнут борьбу свободу и демократию.

Советское правительство еще тогда, когда договор не был подписан, указывало на опасность Североатлантического пакта для судеб мира. Руководствуясь стремлением не допустить возникновения новой мировой войны, угроза которой заложена в политическом и военном расколе мира, Советское правительство в конце января 1949 г. выступило за подписание Пакта Мира между СССР и США и осуществление всех необходимых мер но разоружению. Осуществление этих предложений могло стать основой для последующего создания системы коллективной безопасности в Европе. Но США отклонили предложение СССР.

29 января 1949 г. в Заявлении МИД СССР и 1 апреля в меморандуме Советского правительства о Североатлантическом пакте была дана исчерпывающая и аргументированная оценка содержания и целей договора. Советское правительство подчеркивало, что, исключив возможность участия в пакте СССР и стран народной демократии, инициаторы Североатлантического договора дали понять, что «эти государства не только не могут стать участниками договора, но что Североатлантический пакт именно и направлен против СССР и стран новой демократии». Советское правительство заявляло, что с подписанием Североатлантического договора правящие круги США, Англии и Франции вернулись к довоенному антисоветскому курсу внешней политики, которая была направлена на международную изоляцию СССР.

В своих документах о НАТО Советское правительство разоблачило лживость утверждений инициаторов : пакта, что он будто бы соответствует Уставу ООН. Статья 52 Устава ООН допускает подписание между государствами— членами ООН региональных соглашений (т. е. между странами, расположенными в одном географическом районе и имеющими общие интересы). Но участниками НАТО стали государства, расположенные в обоих полушариях земного шара и, следовательно, не относящиеся к одному географическому району. Кроме того, Италия и Португалия в 1949 г. еще не были членами ООН. Статья 53 Устава ООН предусматривает возможность применения вооруженной силы участниками региональных соглашений только с санкций Совета Безопасности. Между тем статья 5 Североатлантического договора игнорирует Устав ООН. Все это неопровержимо подтверждает справедливость Заявления Советского правительства о том, что пакт подписан не во имя «укрепления ООН», как об этом твердили его инициаторы, а является прямым подкопом под ООН.

Советское правительство обратило внимание мировой общественности и на тот факт, что участники НАТО игнорируют возможность повторения германской агрессии. Действительно, в тексте договора не говорилось о необходимости бороться против возрождения германского милитаризма. Антипотсдамская раскольническая политика США, Англии и Франции в германском вопросе свидетельствовала о том, что они стремятся сделать Западную Германию своим политическим и военным союзником. Г. Трумэн в своих мемуарах иризнал, что одной из важных целей НАТО с самого начала было вооружение Западной Германии и включение ее вооруженных сил в «европейскую армию».

Разоблачая характер статьи 3 Североатлантического договора, в которой наращивание вооружений государствами— участниками пакта объясняется необходимостью отражения какого-то нападения, Советское правительство указывало, что сам Североатлантический пакт был бы просто никому не нужен, если бы у США и Англии не существовало стремления к насильственному установлению своего господства над другими странами и народами, к развязыванию новой войны.

Большинство подписавших Североатлантический договор государств были колониальными державами. Это лишний раз говорило о том, что НАТО создан для борьбы против национально-освободительного движения народов колоний и полуколоний.

НАТО явился первым и главным звеном в общей системе военных блоков, созданных империалистическими странами под эгидой США в непосредственной близости от границ СССР и других социалистических государств.

С созданием НАТО возросла роль американского империализма в капиталистическом мире, усилилось его влияние на внешнюю и внутреннюю политику стран — участниц Североатлантического блока. Что касается стратегии и политики НАТО, то США стали играть в их определении решающую роль, грубо попирая национальные интересы своих союзников по блоку. С подписанием Североатлантического пакта «холодная война», провозглашенная США, вступила в новую, чрезвычайно опасную для дела мира стадию.

Трудящиеся массы стран Западной Европы под руководством своих коммунистических партий активно выступили против империалистической политики сколачивания агрессивных военных блоков, разжигания антисоветской истерии, принявшей особенно разнузданный характер в ходе подготовки Североатлантического договора и после его подписания. Они настойчиво требовали от парламентов не ратифицировать агрессивный пакт. Наибольший размах эта борьба приняла во Франции и Италии. Буржуазные правящие круги протащили, однако, Североатлантический договор через парламенты, и 24 августа 1949 г. он вступил в силу.

Советский Союз при активной поддержке народно-демократических государств, мирового коммунистического и рабочего движения, всех сторонников мира не только разоблачил подлинные цели США, прикрывавшиеся ложью о стремлении к миру, но и противопоставил империалистическому лагерю свою решимость отстоять мир, обуздать любых агрессоров. СССР не поддался шантажу и угрозам. Расколу мира на военные блоки он противопоставил конкретную программу упрочения всеобщей безопасности. Советское государство вновь проявило себя как верный защитник мира и свободы народов.