Международные отношения и внешняя политика СССР
Создание империалистических военных блоков к Юго-Восточной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке
С 6 по 8 сентября 1954 г. в столице Филиппин Маниле состоялась конференция представителей восьми государств: США, Англии, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Филиппин, Таиланда и Пакистана. Конференция приняла решение о создании нового агрессивного военного блока, получившего название СЕАТО1. Хотя блок назывался азиатским, но из Юго-Восточной Азии в нем приняли участие лишь три страны — Пакистан, Таиланд и Филиппины, население которых составляет менее 7Б населения этого района. Эти страны были опутаны кабальными военными и экономическими соглашениями с США.
СЕАТО — агрессивный военный блок. Он был создан для борьбы против национально-освободительного движения народов Азии, против СССР и других стран социализма. Это подтверждало и содержание статей договора. Статья 4 договора предусматривала обязательства сторон совместно выступить против вооруженного нападения, предпринятого не только против одного из участников договора, но и «против любого государства, или /- территории, которые стороны... могут в дальнейшем ука- ' зать». Под такими территориями подразумевались Южный Вьетнам, Камбоджа и Лаос. Это подтверждалось и дополнительным протоколом, в котором говорилось о распространении действия договора на Лаос, Камбоджу и Южный Вьетнам, что означало нарушение Женевских соглашений по Индокитаю. Военные обязательства, предусмотренные договором, носили опасный для дела мира характер.
Реакционная сущность СЕАТО видна и из статьи 2, в которой утверждалось, что участники договора «будут предотвращать или отражать подрывную деятельность, направленную извне против их территориальной целостности или политической стабильности». Поскольку «подрывной деятельностью извне» империалисты называют национально-освободительное и любое другое демократическое движение, направленное против внешних и внутренних эксплуататоров, то легко понять, что военный блок СЕАТО создавался в качестве орудия подавления свободы и демократии, сохранения империалистической кабалы для народов Юго-Восточной Азии. Слово «извне» вставлено в статью 2 для того, чтобы заранее объяснить любое революционное и освободительное движение в странах Азии «происками международного коммунизма».
Создание СЕАТО привело к обострению международной обстановки в Юго-Восточной Азии, усилило угрозу для независимого развития народов этого района. В связи с этим Советское правительство в заявлении от 15 сентября 1954 г. указывало, что оно не может рассматривать конференцию в Маниле и подписание договора о создании нового военного блока «иначе, как действия, направленные против интересов безопасности в Азии и на Дальнем Востоке и вместе с тем против интересов свободы и национальной независимости народов Азии».
Создание СЕАТО осудили также правительства КНР, Бирмы, Индии и других азиатских стран.
В первой половине 50-х годов империалисты США и Англии проявляли максимум усилий для создания военного блока на Ближнем и Среднем Востоке. По признанию империалистических политиков, такой блок «у самого порога России» нужен был им прежде всего для борьбы против СССР. Имелось в виду использовать его и для укрепления позиций нефтяных монополий в 21 мтом районе. И наконец, блок предназначался для подавления национально-освободительного движения арабских и других народов Ближнего и Среднего Востока. В начале 50-х годов это движение находилось на подъеме.
Осенью 1951 г. Египет денонсировал неравноправный англо-египетский договор 1936 г. и соглашение 1899 г. о «совместном» англо-египетском управлении Суданом. В ответ на это Англия ввела свои войска в Суэц и Исмаилию, что вызвало партизанскую войну египетских патриотов за освобождение зоны Суэцкого канала от английских оккупантов. Еще большим ударом по позициям Англии явилась антиимпериалистическая революция в Египте в июле 1952 г., приведшая к установлению республики. Новое правительство в 1954 г. добилось того, что Англия согласилась эвакуировать свои войска из зоны Суэцкого канала в 20-месячный срок.
Антиимпериалистические тенденции развивались и в других арабских странах, особенно в Сирии и Иордании.
В начале 50-х годов были резко подорваны позиции английского капитала в Иране. Пришедшее весной 1951 г. к власти правительство М. Мосаддыка под воздействием антиимпериалистического движения ликвидировало Англо-иранскую нефтяную компанию (АИНК) и передало все права на добычу и переработку нефти Иранской национальной нефтяной компании. Хотя Англия с помощью США добилась свержения правительства Мосаддыка и отмены закона о национализации нефтяной промышленности Ирана, позиции английского капитала в этой стране восстановить не удалось. Его потеснили американские нефтяные компании. В созданном осенью 1954 г. международном консорциуме по добыче и переработке иранской нефти бывшей АИНК стало принадлежать лишь 40 %' акций, столько же имели и пять американских нефтяных компаний.
В октябре 1951 г. правительства США, Англии, Франции и Турции выступили с планом создания «средневосточного командования», в соответствии с которым на территории государств Ближнего и Среднего Востока предполагалось разместить армии и военные базы империалистических держав. Арабские страны отвергли этот план. Кабальную сущность плана раскрыло Советское правительство. В своих нотах правительствам стран Ближнего Востока от 21 ноября 1951 г. оно убедительно показало опасность для .их независимости военной оккупации империалистическими державами.
Едва план «средневосточного командования» был отвергнут, как в феврале 1952 г. появился план объединения арабских стран, Турции, Ирана, Афганистана, Пакистана и Израиля в «средневосточную оборонительную организацию». Но и он не был поддержан арабскими странами. Провалился и проект создания «восточ-носредиземноморского пакта» в составе Испании, Египта, Сирии, Ливана, Турции и Греции.
Потерпев неудачу с планами создания коллективных военных союзов, США и Англия решили сколотить угодный им блок путем подписания взаимосвязанных двусторонних военных соглашений между рядом стран Ближнего и Среднего Востока. 2 апреля 1954 г. был подписан турецко-пакистанский военный договор, а 24 февраля 1955 г. Англия организовала заключение в Багдаде аналогичного турецко-иракского договора, к которому она 4 апреля 1955 г. присоединилась сама. 23 сентября 1955 г. участником этого договора стал Пакистан, а 3 ноября — Иран. Так появился новый агрессивный военный блок под названием «Багдадский пакт». США хотя и не подписали его, но в 1957 г. вошли в объединенный штаб военного планирования этого блока и фактически стали его участником.
Замысел США и Англии втянуть в военный блок арабские страны так и не был осуществлен. Только одна арабская страна — Ирак, где господствовал крайне реакционный феодально-монархический режим, — стала членом блока. В результате Ирак оказался изолированным в арабском мире.
Наиболее активную роль в Багдадском пакте играла Англия, а в последующие годы — США.
Советское правительство бдительно следило за действиями империалистов США и Англии. Оно неоднократно предупреждало их об опасных последствиях сколачивания военного блока на Ближнем и Среднем Ёостокй, вблизи южных границ СССР, разоблачало агрессивную сущность Багдадского пакта. В ноте Ирану от 26 ноября 1955 г. оно подчеркивало, что Багдадский пакт, являясь связующим звеном ьгежду НАТО и СЕАТО, представляет собой угрозу делу мира не только на Ближнем и Среднем Востоке, но и за пределами этого района. Оно указало также иранскому правительству на несовместимость присоединения к Багдадскому пакту Ирана с его обязательствами по советско-иранскому договору 1921 г.
Оценка Советским правительством подлинной сущности Багдадского пакта способствовала мобилизации прогрессивных сил стран Ближнего и Среднего Востока на борьбу против агрессивных происков империализма и его верных слуг —местных феодалов и буржуазии.