Международные экономические отношения

В России международные, или транснациональные, корпорации существовали задолго до перехода страны на рельсы рыночной экономики. Примером российской ТНК может служить бывший советский концерн Союзнефтеэкспорт со своими филиалами и дочерними предприятиями в Финляндии, Дании, Бельгии, Англии, Италии и других странах. Ныне он продолжает функционировать под наименованием «Нафта Москва» в России и других странах дальнего 'зарубежья. К числу транснациональных корпораций можно отнести и «Ингосстрах», имеющий дочерние фирмы и отделения в Австралии, Германии, Нидерландах, Франции, Англии и Соединенных Штатах Америки.

С проведением экономической реформы и ликвидацией многих министерств и ведомств в Российской Федерации появились новые транснациональные промышленные объединения. Одной из крупных российских транснациональных корпораций стала хорошо известная фирма «ЛУКойл», которая возникла на базе объединения нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих предприятий и заводов нефтяного машиностроения. Приобретая акции крупнейших объединений бывшего Союза, корпорация становится более влиятельной и крепкой. Она намеревается действовать не только в России, но на территории Азербайджана, Узбекистана, Алжира и других стран.

Недавно появилась вертикально интегрированная сибирско-дальневосточная нефтяная компания «Сиданко». Основным направлением ее деятельности является не только открытие новых рынков сбыта в России и других странах СНГ, но также освоение месторождений нефти в труднодоступных регионах, в том числе в странах Юго-Восточной Азии.

Крупнейшей российской транснациональной корпорацией является РАО «Газпром», которое не нуждается в государственной поддержке, а само стало мощным источником поступления твердой валюты в страну, зарабатывая ежегодно 6—7 млрд. долл. «Газпром» контролирует 34% мировых разведанных запасов природного газа и обеспечивает пятую часть всех потребностей западноевропейских стран в этом виде топлива и сырья. «Газпром» приобрел 10%-ную долю в проекте «Ю-Кей-Континент Интерконнектор», а также 35%-ную долю в предприятии «Вингас», созданном совместно с германской международной корпорацией БАСФ1.

«Газпром» стал кредитором многих стран мира, иногда вынужденным. Одна Украина задолжала ему около полутора миллиардов долларов, но с выплатой долга не спешит2. В счет погашения задолженности «Газпром» мог бы приобрести на Украине какую-то собственность, но киевское правительство до последнего времени отвергало эту идею, хотя и допускает продажу недвижимости западным компаниям. Здесь больше сказывается политическая дистанциро-ванность Киева от Москвы, чем соблюдение своих экономических интересов.

Приоритетным направлением деятельности отечественных транснациональных компаний, по замыслам российского Правительства, намечаются страны ближнего зарубежья. Оно одобрило и зарегистрировало создание международной финансово-промышленной группы «Нижегородские автомобили», в которой участвуют восемь предприятий из пяти стран СНГ и Латвии. Правительство также дало согласие на создание российско-украинской финансово-промышленной группы «Российский авиационный консорциум» — «Международные авиадвигатели», в которую войдут 50 предприятий оборонных комплексов России и Украины. К созданию международных финансово-промышленных союзов положительно относятся и некоторые другие страны СНГ. К примеру, по предложению Алма-Аты намечено создание международной ФПГ, Одной из задач которой является реконструкция Омского нефтеперерабатывающего завода, который в свое время был построен для обеспечения топливом целинных районов Казахстана. После завершения реконструкции переработка нефти должна доходить до 90%, а не до 60%, как это происходит сейчас.

Предпочтение, оказываемое российским Правительством формированию финансово-промышленных объединений в рамках СНГ, объясняется некоторыми весомыми обстоятельствами. Прежде всего это связано с нехваткой собственных средств. Но более важный мотив состоит в том, что создание таких групп содействует поддержанию давно сложившейся промышленной кооперации стран Содружества и восстановлению между ними прочных интеграционных связей.

Процесс организации международных производственных союзов на постсоветском пространстве получил мощный многосторонний импульс. 15 апреля 1994 г. главы правительств стран СНГ подписали в Москве соглашение о содействии в создании производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых транснациональных компаний, что послужит повышению эффективности функционирования всех видов хозяйствующих субъектов.

Появлению транснациональных корпораций на всем постсоветском пространстве способствовала и нормотворческая деятельность в России и других странах СНГ. Например, в заключенном соглашении между Россией и Киргизией об основных принципах создания финансово-промышленных союзов в качестве перспективных сфер их деятельности были определены производство комплектующего оборудования для кораблестроения, выпуск радиоэлектронных приборов, а также производство цветных и драгоценных металлов.

Для развития межгосударственных ФПГ большое значение имеет Указ Президента Белоруссии «О создании и деятельности в республике хозяйственных групп» от 27 ноября 1995 г. Этот документ в качестве финансово-промышленной группы признает совокупность юридических лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность, объединяясь для этого следующими способами:

такой группой считается совокупность юридических лиц, когда ведущей фирме принадлежит какая-то доля в имуществе каждого из других участников группы; которая дает этой фирме право принимать или не принимать общие для всех решения;

второй вариант формирования финансово-промышленной группы предполагает, что один из участников управляет имуществом других ее членов, опираясь на договор доверительного управления имуществом;

третий способ исходит из того, что каждый из участников группы входит в центральные органы управления других организаций группы, но не может единолично принимать или отклонять решения по координации своей хозяйственной деятельности.

Разработка и сближение правовых основ формирования ФПГ в России и других странах Содружества продолжает оставаться актуальной задачей. Ее полноценное решение может значительно активизировать процессы создания межгосударственных финансово-промышленных объединений. Но успех деятельности транснациональных корпораций на постсоветском экономическом пространстве зависит также от совместного регулирования таможенного и платежного союзов стран СНГ. Причем для решения этой задачи необходимо улучшить условия реализации совместно управляемой собственности и коллективной инвестиционной деятельности, т.е. существенно сблизить национальные экономически системы.

Дальнейшее развитие процесса формирования межгосударственных финансово-промышленных групп должно происходить в тесной увязке с заключенным странами Содружества договора о создании Экономического союза между ними. При этом головные организации российских ФПГ должны четко разработать программы своей транснациональной деятельности, учитывая ее многочисленные аспекты. Во-первых, российские транснационалы должны изучить зарубежные рынки, на которых они заинтересованы, используя свою передовую технологию, развернуть новые производства. Во-вторых, отечественные ФПГ могут принять участие в создании совместных предприятий на территории зарубежных стран своими инвестициями. В-третьих, российской стороне целесообразно создавать за рубежом свои дочерние фирмы в целях активизации там инвестиционно-банковской деятельности. В-четвертых, при наличии у российской ФПГ новой технологии производства конкурентоспособных товаров она может перенести за рубеж часть своего производства и организовать там разветвленную сбытовую сеть. В этом случае создается возможность лучшего приспособления экспортируемых товаров к потребностям местного населения или фирм данной страны. Возможны и другие варианты распространения своей производственно-коммерческой деятельности российскими финансово-промышленными объединениями на территории других стран, заинтересованных в развитии экономического сотрудничества с Россией.

Сейчас уже с уверенностью можно сказать, что в предстоящие годы процесс создания межгосударственных корпораций в СНГ с преобладанием в них российского капитала будет набирать все большие темпы. Их цель — повышать эффективность функционирования предприятий отдельных стран Содружества Независимых Государств, используя при этом хозяйственные связи, сложившиеся между ними на протяжении многих десятилетий. По имеющимся прогнозам, в ближайшее время в России и странах СНГ появятся транснациональные корпорации в химической, машиностроительной, металлургической и других отраслях промышленности. Например, уникальную разработку хрома в Казахстане могут осуществлять совместно российские и центральноазиатские предприятия.

Общее экономическое значение транснациональных корпораций состоит в том, что они, будучи эффективной формой развития международной производственной кооперации, углубляют международное разделение труда и становятся определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в его системе. А это означает, что народное хозяйство стран СНГ да и других государств будет зависеть не только от межгосударственных экономических соглашений, но и от возможностей сотрудничества с транснациональными гигантами.