Международные экономические отношения

Значительное увеличение объема внешнеторгового оборота бывшего Советского Союза в 70-е и первой половине 80-х гг. было обусловлено определенными факторами. Их знание и учет в практической деятельности, например, при определении перспектив развития внешней торговли в условиях реформации национальной экономики, имеет большое значение. Нужно подчеркнуть, что эти факторы многочисленны и далеко не однозначны. Среди них есть экономические и политические, внутренние и внешние, факторы кратковременного и долгосрочного действия. Назовем лишь некоторые из них.

Самым важным фактором роста внешнеторгового оборота страны выступает политика государственного поощрения участия предприятий, объединений и отраслей в международных экономических отношениях. Вовлечение их в процесс МРТ — могучее средство специализации промышленности в международном масштабе, роста производительности труда и повышения эффективности функционирования национальной экономики.

Стабильным фактором экономического порядка, обеспечивающим рост внешнеторгового оборота страны, было расширение отечественного производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Постоянно увеличивающийся экономический потенциал дал возможность бывшему СССР выделять для развития внешнеэкономических связей все большую долю материальных и финансовых ресурсов.

Одной из решающих причин роста внешнеторгового оборота единого советского государства с восточноевропейскими и другими странами СЭВ явилась реализация мероприятий, предусмотренных различного рода международными соглашениями. Так, в совместной программе углубления и совершенствования сотрудничества стран — членов СЭВ говорилось о том, что развитие взаимного разделения труда, специализация и кооперирование производства в условиях усиливающегося индустриального характера этих стран послужит основой развития их взаимной торговли. И это действительно так и произошло.

Наряду с названными выше существовали и другие мотивы развития внешнеторгового оборота нашей страны. Например, крупную роль в ускорении роста ее внешней торговли сыграло повышение мировых цен на энергетические и сырьевые товары в начале и в конце 70-х гг.

Как отмечалось выше, участие Российской Федерации в международном разделении труда в конечном счете находит свое выражение в данных внешней торговли, в росте ее внешнеторгового оборота. Но отсюда еще не следует, что это участие замыкается на подписании торговых контрактов разной продолжительности. Напротив, развитие международного разделения труда предполагает использование каждой страной разнообразных форм его реализации. Кроме обычных торговых контрактов в экономических отношениях бывшего Союза с зарубежными партнерами широко употреблялись соглашения о специализации и кооперировании производства в ведущих отраслях промышленности. Их преимущество по сравнению с обычными торговыми соглашениями состоит в том, что они не ограничиваются указанием объемов поставок, а предусматривают специализацию конкретных предприятий на производстве определенного продукта в устанавливаемых масштабах. Такие дополнительные пункты соглашений дают возможность странам определять объемы производства продукции на большой промежуток времени и, конечно, гарантируют сбыт этой продукции на рынках стран, подписавших подобные документы.

Широкое распространение получила и такая форма реализации международного разделения труда, как сотрудничество разных стран в возведении объектов на нашей территории на компенсационной основе. На этом принципе были, например, сооружены Киембаевский асбестовый комбинат, Усть-Илимский целлюлозно-бумажный завод и другие предприятия. Создание такого рода объектов ведет, с одной стороны, к росту внешнеторгового оборота, когда идет поставка оборудования и необходимых товаров при их сооружении, а с другой стороны, когда в счет оплаты этих поставок страны-кредиторы принимают продукцию построенных предприятий.

В отношениях России с некоторыми странами мирового сообщества получила распространение в последнее время и такая форма реализации международной кооперации производства, как соглашения о формировании совместных предприятий на территории стран-партнеров. На российской земле к настоящему времени уже создано около 15 000 подобных предприятий. Многие из них заняты производством и сбытом продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

На рост российского экспорта существенное влияние может оказать развитие технического содействия зарубежным странам, осуществляемого либо на основе межправительственных соглашений, либо в порядке проявления инициативы отдельных фирм, участвующих в конкурентной борьбе за получение заказов на строительство хозяйственных объектов на коммерческих началах. Межправительственные соглашения о сооружении АЭС в Китае и Словакии, гидрокомплекса в Марокко, участие российских объединений в тендерах на модернизацию АЭС в Болгарии, на строительство газопровода в Алжире может обеспечить заказами множество отечественных заводов, проектных и монтажных предприятий. В связи с изменениями международной политической обстановки в ближайшее время грядет восстановление и развитие технического содействия с Ираком, Ливией и Югославией, что еще в большей степени умножит поставки российских машин и оборудования за рубеж.

Помимо рассмотренных форм вовлечение нашей страны в международные экономические отношения происходит и через иные виды сотрудничества. Между Россией и отдельными зарубежными странами заключаются соглашения о совместной разработке источников топлива и сырья, о предоставлении банковских кредитов и другие соглашения.

Итак, внешняя торговля может быть результатом большого числа видов экономического сотрудничества. Какие способы или формы применяются в данный момент, в каком соотношении, это зависит от конкретной экономической обстановки, от масштабности экономических связей с другими странами мира, от международной политической ситуации и других явлений.

Рациональное использование всех этих многочисленных и разнообразных факторов ведет к росту внешней торговли Российской Федерации. Однако нас интересуют не только тенденции развития внешнеторгового оборота, но и доля России в мировой торговле, а также уровень вовлечения отечественной экономики в международное разделение труда. По оценке российских экономистов, сейчас на Россию приходится около 1,3% мировой торговли против 2,6% в начале десятилетия. По. этому показателю среди стран мирового сообщества она переместилась с 10 места в 1990 г. на 17—18 место в 1996 г. Ныне внешнеторговый оборот России составляет менее 10% от уровня США, 14% от уровня Германии, 19% от уровня Японии и 36% от уровня Канады1.

Конечно, у России имеются большие производственные возможности для увеличения ее доли в мировой торговле, но они не используются по разным причинам. Здесь не место выяснять их все, но все-таки необходимо упомянуть такую из них, как качество экспортируемой продукции. Пожалуй, это один из главных вопросов, решение которого будет способствовать увеличению доли нашей страны в мировой торговле.

Что касается уровня включения российской экономики в международное разделение труда, то об этом процессе можно судить в конечном счете по экспортной квоте в валовом внутреннем продукте. Если рассчитать долю экспорта на базе паритета покупательной способности валют, то в 1996 г. она составила 14% российского ВВП. Если же определять нашу экспортную квоту на основе официального валютного курса рубля, то она выросла с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. Для сравнения укажем, что экспортная квота США составляет примерно 8%, а Японии — 9,5% валового внутреннего продукта. Это, конечно, не значит, что и в области экспорта мы оказались «впереди планеты всей». На наш взгляд, в настоящее время российская экспортная квота значительно завышена, что связано с падением производства и продолжающимися крупными масштабами вывоза продукции за рубеж. В1996 г. из России было экспортировано 43% добытой нефти, 32% произведенных нефтепродуктов, 34% природного газа, 78% минеральных удобрений, более 88% целлюлозы, 20% древесины и 13% пиломатериалов2.

Ясно, что при восстановлении и расширении масштабов отечественного производства часть ныне экспортируемой продукции будет потреблена внутри страны, а экспортная квота России опустится до своего нормального уровня где-то в пределах 10—12% от ВВП. И комплексовать по этому поводу нет никаких оснований. Практика показала, что крупные страны, имеющие высокий уровень экономического развития и большие массы населения, обладают емкими внутренними рынками, способными поглотить огромные массы товаров потребительского и производственного назначения, в том числе нефти и нефтепродуктов. Российская Федерация как раз и относится к таким странам.