Международные отношения и внешняя политика СССР

Внешняя политика ФРГ в 1949—1969 гг.

В 1949—1969 гг. в правительство ФРГ входили представители христианско-демократического союза (ХДС) и его баварского филиала — христианско-социального союза (ХСС). В 1966—1969 гг. ХДС/ХСС вынуждена была сформировать правительство в коалиции с социал-демократической партией. Это было правительство так называемой «большой коалиции». Однако и в этом правительстве христианские демократы, опираясь на поддержку рурских монополий, играли ведущую роль в определении внутренней и внешней политики ФРГ.

ХДС/ХСС — главная партия западногерманской буржуазии, выразительница интересов крупного монополистического капитала. Придя к власти, она придерживалась во внешней политике агрессивно-реакционного курса. В годы правления ХДС/ХСС западногерманский империализм, которому помогали монополии США, Англии и Франции, открыто проповедовал реваншистские, захватнические цели, готовился к войне против социалистических государств и других европейских стран. Западная Германия превращалась в очаг агрессии в самом центре Европы, угрожая миру и безопасности всех народов. Действия дипломатии ХДС/ХСС показывали, что внешняя политика ФРГ впитала в себя основные элементы захватнической политики германского империализма: стремление к безраздельному господству Германии в Европе; создание лревосходства военных сил; использование для достижения своих целей метода «железа и крови»; оголтелый авантюризм. Хотя западногерманская дипломатия, учитывая новую обстановку в мире, использовала для маскировки иные лозунги и фразы, «о ее политическая направленность оставалась той же.

Такое сходство внешней политики христианских демократов с внешней политикой правителей прошлой Германии объясняется тем, что западногерманское государство вобрало в себя все качества, которые были характерны для германского империализма. Определяющую роль во внешней политике ФРГ, как и в прежние времена, вплоть до разгрома гитлеровской Германии во второй мировой войне, играет крупный капитал, а ХДС/ХСС — послушная исполнительница его воли. Дипломатический аппарат с первых лет существования ФРГ комплектовался из лиц, верой и правдой служивших интересам крупного капитала. Многие из них работали в МИД гитлеровской Германии под руководством Риббентропа. По данным на 1968 г., в МИД Западной Германии было 244 бывших фашистских дипломата.

Внешняя политика ХДС/ХСС была направлена на то, чтобы осложнить международную обстановку, особенно в Европе, вызвать недоверие между великими державами, входившими в годы войны в антигитлеровскую коалицию, использовать сложившееся соотношение сил и мире для оправдания перед своими союзниками по НАТО и собственным народом притязаний ФРГ на неограниченное вооружение, втянуть ведущие страны Североатлантического блока в конфликт с целью переиграть вторую мировую войну.

В течение двух десятилетий Западная Германия являлась единственным государством в Европе, открыто выступавшим с территориальными притязаниями к другим странам. Правящие круги ФРГ требовали восстановления Германии в границах 1937 г., а следовательно, отмены Потсдамских решений о новых границах Германии. Они не хотели признать законной послевоенную германо-польскую границу по Одеру — Нейсе, считали незаконными возвращение Чехословакии Судет-ской области и ликвидацию Восточной Пруссии. Первый канцлер ФРГ К- Аденауэр прямо говорил: «Федеральное правительство по разным поводам недвусмысленно заявляло, что оно не признает линию Одер — Нейсе в качестве государственной границы Германии и что оно не согласно с... отторжением (?) восточных областей Германии. Оно рассматривает эти области как германские территории». С заявлениями подобного рода не раз выступали многие министры, в том числе Ф.-И. Штраус, Г. Шредер, фон Хассель и др.

Территориальные притязания западногерманских реваншистов не знали пределов. Один из деятелей ХДС фон Хассель говорил: «Германия должна быть восстановлена в границах империи Бисмарка...»

В течение всего времени, пока ХДС/ХСС находилась у власти, Западная Германия выступала в роли одного из главных противников соглашений, направленных на ликвидацию «холодной войны» и нормализацию взаимо-. отношений между капиталистическими и социалистическими странами. В 1955 г. социалистические страны выступили с предложением создать «зону разрядки» в Европе. Канцлер ФРГ К. Аденауэр был против этого. И советское предложение было отклонено. В 1957 г. правительство ФРГ не поддержало предложение народной Польши о создании безатомной зоны в Центральной Европе, охватывающей Польшу, ГДР, Чехословакию и ФРГ, отклонило советские предложения об урегулировании проблемы Западного Берлина путем превращения его в вольный демилитаризованный город и о подписании мирного договора с двумя германскими государствами.

Нереалистическая внешняя политика правительства Аденауэра, осуществлявшаяся в обстановке, когда СССР, ГДР и другие страны социализма настойчиво добивались ' разрядки напряженности в Европе, вызывала недовольство широких слоев населения, включая и буржуазно-либеральные круги. Часть деловых кругов Западной Германии также была неудовлетворена односторонней ориентацией ФРГ на Запад, так как это лишало их возможности развивать выгодную торговлю с социалистическими странами Европы. Так стали проявляться первые признаки кризиса аденауэровской политики «холодной войны».

В создавшихся условиях западногерманская буржуазия сделала попытку изменить внешнеполитическую линию путем замены канцлера К- Аденауэра Л. Эрхард-том. В октябре 1963 г. такая замена произошла. Однако новый канцлер во всех вопросах придерживался линии своего предшественника. Продолжалась гонка вооружений. К 1966 г. на военные цели ФРГ израсходовала 260 млрд. марок, что почти в 3 раза превысило военные расходы гитлеровского правительства накануне второй мировой войны.

В 1969 г. из 24 дивизий НАТО 12 были западногерманские. По огневой мощи они превзошли 50 дивизий гитлеровского вермахта начала второй мировой войны. В штабах НАТО офицеры бундесвера заняли от 35 до 70% руководящих должностей. Начиная с 1957 г. западногерманские генералы занимают пост командующего сухопутными войсками блока в Центральной Европе. В 10 странах Западной Европы, в том числе в Англии, Италии, Норвегии, Дании, Испании, Португалии, находились военные базы, склады и учебные полигоны бундесвера. В течение многих лет военщина ФРГ добивалась от союзников по НАТО «равноправия» для бундесвера в области ядерного вооружения. В ожидании этого «равноправия» Западная Германия накапливала силы и средства для производства собственного ядерного вооружения. Уже в середине 60-х годов ФРГ имела сырье для производства 186 атомных бомб типа сброшенной на японский город Нагасаки в августе 1945 г. Бундесвер получил новое химическое оружие.

Захватив руководящие посты в НАТО, милитаристы ФРГ стремились навязывать свою волю в определении политики и стратегии Североатлантического блока, противодействовать любым тенденциям к разрядке в международных отношениях, укреплять позиции Западной Германии в Европе.

Внутри НАТО ФРГ открыто не шла наперекор лишь США — своему главному покровителю и союзнику. Более того, она стремилась укрепить связи с заокеанским партнером. Как отмечал XXIII съезд КПСС, «ОДНИМ ИЗ самых опасных для дела мира факторов в наши дни является своего рода двусторонний военный союз, складывающийся между 'правящими кругами США и ФРГ»1. Характер этого союза — агрессивный, милитаристский.

В конце 1966 г. Эрхардт, не оправдав надежд монополистического капитала ФРГ в проведении внутренней и внешней политики, был вынужден уйти с поста канцлера ФРГ. Упрямо продолжая курс «холодной войны» и игнорируя реальную действительность в Европе, сложившуюся после второй мировой войны, правительство Эрхардта своей крайне негибкой линией в международных делах лишь осложнило положение ФРГ. Росло недоверие к ней европейских народов. Выражали недовольство политикой ФРГ и ее союзники по НАТО. Трудящиеся массы Западной Германии требовали пересмотра внешней политики страны.

Ушедшее в отставку правительство Эрхардта сменило правительство «большой коалиции» во главе с одним из видных деятелей ХДС К. Кизингером. Председатель правления СДПГ В. Брандт занял в правительстве К- Кизингера посты вице-канцлера и министра иностранных дел.

Правительство «большой коалиции» также не сделало решительного поворота в сторону пересмотра фактически оказавшегося в тупике внешнеполитического курса правительств К. Аденауэра и Л. Эрхардта. Тем не менее, будучи не в силах полностью игнорировать новое соотношение сил в мире, а также растущее недовольство прежним курсом в широких кругах общественности, оно предприняло некоторые, весьма робкие, шаги к «новой политике». Но это не изменило общей направленности внешней политики ФРГ, которая оставалась реваншистской и опасной для мира в Европе.

В конце 1969 г. впервые в истории ФРГ правительство возглавил лидер СДПГ В. Брандт. Вместе с СДПГ в правительственную коалицию вошла Свободная демократическая партия (СвДП), представляющая интересы либеральных кругов западногерманской буржуазии. Это правительство проявило определенный реализм и сделало первые шаги, направленные на то, чтобы вывести внешнюю политику ФРГ из кризиса, в котором она оказалась в результате 20-летнего правления страной христианскими демократами.