Международные отношения и внешняя политика СССР

Отношения ФРГ с Советским Союзом и другими социалистическими странами

Реваншистский характер внешней политики ФРГ во время пребывания у власти ХДС/ХСС наиболее отчетливо проявился в отношении к социалистическим странам. Империалисты ФРГ не скрывали своей цели «размыть» содружество стран социализма в Европе, добиться уничтожения социалистического строя в некоторых из них, ослабить СССР.

Экспансионистские планы западногерманского империализма на востоке Европы руководители ХДС/ХСС оправдывали ссылками на якобы особую миссию Германии в Европе. В январе 1960 г. К- Аденауэр заявил в Ватикане: «Я верю в то, что бог возложил на германский народ особую миссию в наше бурное время: охранять Запад от тех мощных сил, которые нажимают с Востока на наши страны...». Идеи, подобные этим, широко пропагандировались в свое время гитлеровцами.

Особую активность ФРГ проявляла в борьбе против Германской Демократической Республики.

С 1949 г. ФРГ выступала с необоснованными притязаниями на представительство всей Германии. Она отказывалась признавать ГДР и одновременно стремилась помешать признанию ее другими государствами. В декабре 1955 г. правительство К. Аденауэра провозгласило так называемую «доктрину Халынтейна» (по имени тогдашнего статс-секретаря МИД ФРГ). Суть ее состояла в том, что Западная Германия отказывалась от установления дипломатических отношений или разрывала их с теми государствами, которые признавали ГДР и устанавливали с ней дипломатические отношения.

«Доктрина Хальштейна» наиболее широко использовалась Бонном против развивающихся стран Азии и Африки. ФРГ неоднократно грозила лишить их экономической «поддержки», если они признают Германскую Демократическую Республику. На какой-то период «доктрина Хальштейна» затормозила процесс международно-правового признания ГДР.

Правительства К- Аденауэра, Л. Эрхардта и К. Ки-зингера, не желавшие признавать существование ГДР, упорно выступали за поглощение социалистического государства германских трудящихся Западной Германией. Так, 7 сентября 1956 г. правительство ФРГ вручило Советскому правительству меморандум, в котором настаивало на объединении Германии путем механического присоединения ГДР к ФРГ. Советское правительство отвергло захватнические домогательства ФРГ в отношении ГДР, расценив их как «утопические планы». Правительство СССР заявило боннским властям, что возможен только один реальный подход к решению задачи воссоединения Германии: оба германских государства должны договориться между собой.

Линию Советского Союза о воссоединении Германии полностью поддерживала ГДР. Со своей стороны она настойчиво добивалась установления контактов с ФРГ, чтобы создать взаимоприемлемую основу для сближения двух германских государств. В конце июля 1957 г. правительство ГДР обратилось к правительству ФРГ ; с предложением образовать Германскую конфедерацию — договорное объединение ГДР и ФРГ в интересах I проведения общей политики в наиболее важных вопросах, затрагивающих интересы всех немцев. Предложение ГДР о создании конфедерации было поддержано Советским Союзом и другими странами социализма. Но в Бонне отклонили его. Правительство Кизингера в июне 1967 г. отклонило предложение ГДР о мирном сосуществовании двух германских государств, а в сентябре того же года — об установлении нормальных отношений между обоими германскими государствами и об их отказе от применения силы. Из Бонна неоднократно угрожали применением силы в отношении ГДР. Министр иностранных дел в первом правительстве Аденауэра фон Брентано заявил: «Мы предпримем все, прибегнем к самым крайним средствам, повторяю: все, и самое крайнее, чтобы вернуть советскую зону». И действительно, с 1961 по 1969 г. на государственной границе ГДР с Западным Берлином было совершено 45 тыс. различных провокаций, из них более 500 с обстрелом территории республики.

«Крайние средства», о которых говорил фон Брентано, не были применены против ГДР только потому, что на страже суверенитета ГДР стоят как Национальная народная армия ГДР, так и армии других европейских стран социализма — участниц Варшавского Договора.

До начала 70-х годов из всех европейских стран социализма ФРГ имела дипломатические отношения лишь с Югославией и Румынией. Нормализации отношений с Польшей, Чехословакией и другими социалистическими государствами мешал реваншистский курс правящих кругов Западной Германии.

Правительство «большой коалиции» провозгласило так называемую «новую восточную политику». Она шумно рекламировалась как проявление «трезвости» ФРГ, ее отказа от доктрины «холодной войны». На самом деле «новая восточная политика» ничего не изменила в целях западногерманского капитала. Она по-прежнему включала абсурдные претензии ФРГ на единоличное представительство всего германского народа и отказ от международно-правового признания ГДР. Правящие круги Бонна рассчитывали путем заигрывания с европейскими странами социализма добиться изоляции ГДР. Одновременно они предприняли попытки «расшатать» ГДР изнутри. Но все расчеты реваншистов провалились.

Суть «новой восточной политики» особенно наглядно проявилась в связи с событиями в Чехословакии в 1968 г. Западногерманские реваншисты оказывали контрреволюционным силам Чехословакии всестороннюю поддержку, включая предоставление финансов, оружия, технических средств пропаганды. Только в июле — августе 1968 г. через Австрию были переброшены на территорию ЧССР 22 передвижные радиостанции, принадлежавшие бундесверу. Офицеры бундесвера неоднократно выезжали в различные районы ЧССР с разведывательными целями. Под видом туристов в первой половине 1968 г. Чехословакию посетили 368 тыс. западногерманских граждан, в том числе" судетских немцев, которые содействовали контрреволюционным силам Чехословакии в организации беспорядков и антисоциалистических выступлений. Чехословацких контрреволюционеров поддерживали своими передачами западногерманское радио и телевидение.

По вине правящих кругов ФРГ исключительно сложными и напряженными были советско-западногерманские отношения. Советский Союз и ФРГ стояли на диаметрально противоположных позициях по важнейшим международным проблемам, непосредственно затрагивавшим интересы обеих стран, мира и безопасности в Европе и во всем мире. СССР последовательно добивался от ФРГ признания реальной обстановки в Европе, сложившейся после второй мировой войны, отказа от мюнхенского соглашения с самого начала, а также от политики «холодной войны». Советский Союз выступал против ядерного вооружения ФРГ. Западногерманские реакционные круги упорно отказывались признавать сложившуюся в результате разгрома гитлеровской Германии обстановку, выступали с реваншистскими планами, все время стремились к обострению международной обстановки, видя в этом путь осуществления своих захватнических замыслов.

В основе внешней политики ФРГ лежал антисоветизм, порожденный классовой ненавистью западногерманской буржуазии к СССР. Он ослеплял буржуазные круги Бонна и мешал им трезво решать вопросы, касающиеся отношений Западной Германии с Советским

Союзом.

Советское правительство в своей политике в отношении ФРГ неизменно руководствовалось принципом мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Его практическое осуществление способствовало бы решению всех спорных вопросов между СССР и Западной Германией на взаимовыгодной. В отличие от этого все Правительства ФРГ, главлявшиеся христианскими демократами, противились нормализации отношений с Советским Союзом.

Пойдя в сентябре 1955 г. на установление дипломатических отношений с СССР, правительство К. Аденауэра в то же время сознательно затягивало обмен послами, медлило с торговыми переговорами. Только весной ' 1958 г. торгово-экономическое соглашение и консульский договор были подписаны.

Серьезную озабоченность СССР вызывало стремление западногерманских милитаристских кругов иметь атомное оружие. Советское правительство осудило решение бундестага от 25 марта 1958 г. об атомном вооружении бундесвера. Оно предупредило боннские власти, чтобы они стремились «проявлять благоразумие и не играть с огнем».

Неудовлетворительно развивались и экономические отношения между СССР и ФРГ. После 1958—1959 гг. не было подписано ни одного нового торгового договора. Более того, в 1963 г. правительство ФРГ не без вмешательства США наложило запрет на продажу Советскому Союзу труб большого диаметра для строящихся газопроводов. Ряд западногерманских фирм вел с СССР торговлю на основе соглашений, которые они сами подписывали с советскими внешнеторговыми организациями. В 1968 г. внешнеторговый оборот между Советским Союзом и ФРГ достиг примерно 400 млн. рублей.

Упорно отказываясь налаживать сотрудничество с Советским Союзом, преднамеренно обостряя советско-западногерманские отношения, христианско-демократи-ческие лидеры, возглавлявшие в течение 20 лет все правительства ФРГ, способствовали обострению кризиса своего внешнеполитического курса.