Международные отношения и внешняя политика СССР
Борьба социалистических государств за упрочение всеобщего мира и безопасности народов
Влияние стран социализма на дипломатическое решение международных проблем неуклонно росло по мере усиления их экономической и оборонной мощи. Особо важное значение имели успехи Советского Союза в развитии ракетно-ядерного потенциала, ставшего основой военного могущества всего социалистического содружества.
Благодаря дальнейшему укреплению единства действий социалистических государств в области внешней политики, их военному могуществу «появились реальные возможности решать важнейшие проблемы современности по-новому, в интересах мира, демократии и социализма» *. Такой вывод сделало в ноябре 1960 г. московское Совещание представителей коммунистических и рабочих партий. Его обоснованность подтверждена всем ходом общественного развития и международных отношений.
Среди многих международных проблем, за решение которых Советский Союз и другие страны социализма выступали в переговорах с империалистическими государствами единым фронтом, наиболее важными являются: мирное урегулирование с Германией; разоружение; запрещение ядерных испытаний; создание безъядерных зон в Европе; создание общеевропейской системы коллективной безопасности; Ликвидации позорной колониальной системы империализма и предоставление свободы и независимости всем народам Азии и Африки; ликвидация очагов военной опасности, возникших в результате агрессивных действий империалистов в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке, и некоторые другие.
В едином фронте стран социализма особое место занимает Советский Союз, обладающий огромным влиянием в международных отношениях. Постоянно возрастает роль и влияние в решении международных проблем других стран социализма. Им принадлежит инициатива в выдвижении ряда конкретных предложений, направленных на создание стабильной обстановки мира и безопасности ;в Европе и других районах земного шара.
В 50-х годах большой дипломатический резонанс во всем мире вызвало предложение Польской Народной Республики от 2 октября 1957 г. о создании в Центральной Европе безъядерной зоны на территориях ФРГ, ГДР, ПНР и ЧССР. Этот план предусматривал отказ обоих германских государств, Польши и Чехословакии от производства, ввоза и размещения на своих территориях ядерного оружия, от установки оборудования и устройств, обслуживающих это оружие; запрещение иностранным войскам, расположенным на территориях ФРГ, ГДР и ПНР, иметь ядерное оружие и передавать его, а также установки для его обслуживания странам, входящим в безатомную зону. СССР, США, Англия и Франция должны были гарантировать, что ядерное оружие не будет здесь применено.
Польский проект, названный по имени министра иностранных дел ПНР «планом Рапацкого», в случае его принятия создал бы серьезное препятствие на пути оснащения бундесвера атомным оружием.
Советский Союз и другие социалистические страны поддержали инициативу Польши. В феврале 1958 г. Советское правительство со своей стороны предложило, чтобы великие державы обязались уважать статус безатомной зоны и не передавать своего ядерного оружия государствам этой зоны.
Против создания безатомной зоны выступили прежде всего правящие круги США и ФРГ. В результате п-ссия совета НАТО в декабре 1957 г. отвергла предложение ПНР, признав его «опасным» для «атлантического единства».
В начале 1964 г., когда западные державы пытались протащить план создания многосторонних ядерных сил НАТО с участием в них боннских реваншистов, народная Польша после консультации с другими странами социализма предложила план «замораживания» ядерных вооружений в Центральной Европе. Всем странам, располагавшим в этом районе вооруженными силами, запрещалось производить, ввозить, продавать и принимать от других стран в данном районе ядерное оружие. Но и эта польская инициатива, продиктованная заботой о мире и безопасности всех народов, вновь не нашла поддержки атлантических политиков и стратегов.
Болгария, Румыния, Албания и Югославия поддержали советское предложение о превращении Балкан и Адриатики в зону, свободную от ракетного и ядерного оружия. К сожалению, добиться реализации этого предложения тоже не удалось из-за препятствий со стороны Греции, Турции и других враждебных миру сил.
Советский Союз и Германская Демократическая Республика, поддержанные Польшей и другими социалистическими странами, внесли в 1959 г. предложение о прекращении района Балтики и Северной Европы в зону мира, свободную от ракетного и ядерного вооружения. Па пути его осуществления вновь встали натовские агрессивные круги. Особую враждебность к этому предложению проявили правящие круги ФРГ.
Единство действий СССР и других социалистических государств в области внешней политики проявилось в работе Политического консультативного комитета. На ого заседаниях обсуждаются важные вопросы международных отношений, и все решения по ним принимаются только после согласования позиций союзных государств. На первом Совещании ПКК в январе 1956 г. в Праге была принята Декларация, в которой восемь социалистических стран Европы проявили свое единодушие в оценке обстановки в Европе и во всем мире и прел ЛОЖИЛИ ускорить создание эффективной системы европейской безопасности, заключив соответствующее согла шение вначале между частью государств Европы, включая СССР, Англию и Францию, а также США.
На втором Совещании ПКК в мае 1958 г. в Москве его участники наметили совместные меры для ослабления напряженности в мире. Они решительно осудили стремление империалистических государств во главе с США продолжать политику «с позиции силы» и высказались за созыв предложенного СССР совещания глап правительств стран Востока и Запада с широкой повесткой дня. Совещание предложило также заключить Пакт о ненападении между странами — участницами Варшавского Договора и НАТО. Европа, подчеркивалось в принятой совещанием Декларации, «может и должна стать зоной мира, спокойствия и безопасности».
На Совещании ПКК в Варшаве в январе 1965 г. обсуждалось положение, сложившееся в связи с тем, что страны НАТО продолжали настаивать на создании многосторонних ядерных сил блока, а это означало бы предоставление ядерного оружия западногерманским реваншистам. Страны НАТО 'были предупреждены, что в случае создания ими многосторонних ядерных сил государства Варшавского Договора примут соответствующие защитные меры.
Исключительно большое значение имеют решения Бухарестского совещания ПКК, состоявшегося в июле 1966 г. Оно приняло Декларацию об укреплении мира и безопасности в Европе и Заявление в связи с агрессией США во Вьетнаме.
Учитывая напряженную обстановку в Европе, чреватую опасностью военного взрыва, страны социализма призвали все европейские государства развивать друг с другом добрососедские отношения на основе принципов мирного сосуществования, содействовать ослаблению напряженности путем одновременного роспуска военных союзов — НАТО и Организации Варшавского Договора. В качестве первоочередных мер предлагалось договориться о ликвидации иностранных военных баз, выводе иностранных войск с чужих территорий, сокращении вооруженных сил обоих германских государств, недопущении ФРГ к ядерному оружию в какой бы то ни было форме, создании в Европе безъядерных зон, признаний тмыблемости существующих границ, в том числе гра-'•ицы между ФРГ и ГДР, в качестве основы прочного щра в Европе. Для обсуждения вопросов безопасности налаживания сотрудничества в Европе социалисти-•и'ские страны предложили созвать общеевропейское со-жчцание. Положения Декларации об укреплении мира и безопасности в Европе легли в основу борьбы социалистических стран за коллективную безопасность в Европе.
Предложения стран социализма об обеспечении евро-пН'к'кой безопасности нашли полную поддержку конференции коммунистических и рабочих партий Европы, гпетоявшейея в Карловых Варах (ЧССР) в апреле ИИ)7 г.
Совещание ПКК в Софии в марте 1968 г. обсудило ионрос о нераспространении ядерного оружия. Болгарии, Венгрия, ГДР, Польша, СССР и Чехословакия приняли заявление, в котором говорилось, что они поддерживают проект внесенного Советским Союзом Договора о нераспространении ядерного оружия и готовы его подписать.
На Совещании в Софии был принят документ, осуж-дапший расширение агрессии американского империализма во Вьетнаме и выражавший братскую солидарность г героическим вьетнамским народом. Документ подтверждал решимость стран Варшавского Договора окачивать помощь вьетнамскому народу «до тех пор, пока Демократическая Республика Вьетнам, вьетнамский народ будут нуждаться в ней для победоносного отражения империалистического нападения». Была поддержана инициатива ДРВ начать переговоры с США о прекращении войны и выводе американских войск из Вьетнама.
Состоявшееся в марте 1969 г. Совещание ПКК в Будапеште уделило основное внимание вопросам укрепления общеевропейской безопасности. Совещание приняло «Обращение ко всем европейским странам», в котором была подтверждена бухарестская программа упрочения мира в Европе, принятая в 1966 г. Проявляя гибкость, страны социализма выразили готовность рассмотреть любые другие предложения, которые могли бы ускорить созыв общеевропейского совещания.
Многие проблемы, обсуждавшиеся Политическим кон» сультативным комитетом государств — участников Вар» шавского Договора, из-за противодействия стран импе» риализма не получили в то время практического осуществления. Тем не менее последовательная борьба СССГ и других социалистических стран за упрочение всеобщего мира и расширение сотрудничества всех государств не зависимо от их общественного строя на основе принципов мирного сосуществования оказала огромное влияние на ход международных отношений, способствовал; росту прогрессивных тенденций в мировой политике, изо ляции наиболее агрессивных кругов империализма.
4. Куба в содружестве социалистических государств. Советско-кубинские отношения
Конец 50-х годов ознаменовался новыми успехами мирового социализма. 1 января 1959 г. победила революция на Кубе. Кубинский народ порвал цепи империалистической эксплуатации. Революционное правительство, возглавляемое Фиделем Кастро, провело аграрную реформу и другие экономические и социальные преобразования в интересах трудящихся, национализировало собственность американских монополий, денонсировало неравноправный двусторонний военный договор с США, подписанный в 1952 г. реакционным диктатором Бати-стой.
После победы революции на Кубе между социалистическими странами и Республикой Куба установились отношения братской дружбы и сотрудничества. Признание 10 января 1959 г. революционного правительства Кубы Советским Союзом1, а затем и другими социалистическими государствами содействовало укреплению международного положения страны.
Братская помощь СССР и других социалистических г гран позволила Кубе выдержать натиск американского империализма и преодолеть экономическую блокаду, ор-г.-пгизованную США с целью задушить кубинскую рево-.'поцию. Еще в июле 1960 г. Советское правительство предупредило Соединенные Штаты, что если они предпримут агрессивные акции против Республики Куба, то (1ССР окажет ей поддержку. Помощь Советского Сою-м\ сыграла немаловажную роль в провале организованного американской разведкой вторжения на Кубу эмигрантских банд 17 апреля 1961 г. в районе Плайя-Хирон.
Солидарность народов СССР и других социалистических стран с Кубой была продемонстрирована в октябре 1962 г., когда США пытались предпринять военную интервенцию на Кубу. Советский Союз предупредил тогда США об опасных последствиях их вторжения па Кубу для всеобщего мира. В Заявлении Советского правительства говорилось, что «если агрессоры развяжут войну, то Советский Союз нанесет самый мощный ответный удар». Решением Совета Министров СССР были приведены в состояние полной боевой готовности Ракетные войска стратегического назначения, Войска ПВО, а другие виды Вооруженных Сил и рода войск — ,в 'боевую или повышенную боевую готовность.
Одновременно с этим были проведены мероприятия по повышению боевой готовности войск и флотов, входящих в Объединенные Вооруженные Силы стран — участниц Варшавского Договора.
Решительная позиция СССР возымела свое действие, и американскую агрессию удалось предотвратить. В ходе политических переговоров между СССР и США была достигнута договоренность о том, что СССР вы-пезет советские ракеты с территории Кубы, доставленные туда в целях обороны Республики Куба, а США обязуются не предпринимать в будущем военного вторжения на Кубу и не способствовать такому вторжению с территории США и других стран. Тем самым благодаря помощи СССР социалистическая Куба сохранила независимость. Активная политическая и иная поддержка Советским Союзом социалистической Кубы оказывала сдерживающее влияние на агрессоров и в последующие годы, когда США предпринимали новые антикубинские провокации, в том числе экономическую блокаду Республики Куба.
Между Кубой и социалистическими странами установились широкие экономические связи. Куба заключила долгосрочные торговые соглашения с СССР, Чехословакией, Польшей, ГДР и другими социалистическими государствами. Реализуя традиционные товары своего экспорта (сахар-сырец, табак, сигары, спирт и некото-. рые другие) на мировом социалистическом рынке, Куба стала получать необходимые ей машины и оборудование, промышленные изделия, продовольственные товары и горючее. Страны социализма предоставили Кубе кредиты, направили специалистов и помогают готовить кадры для различных отраслей народного хозяйства.
Большое значение для всестороннего развития советско-кубинского сотрудничества сыграли первые взаимные визиты руководителей обоих государств в Москву и Гавану, состоявшиеся в течение 60-х годов. В Советском Союзе с официальными визитами были Первый секретарь ЦК компартии Кубы и премьер-министр Ф. Кастро, Президент республики О. Дортикос и другие руководители партии и правительства. В свою очередь Председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин и другие руководящие деятели КПСС и Советского правительства посетили Республику Куба. Во время визитов обсуждались вопросы международного положения и советско-кубинского сотрудничества.
На страже социалистических завоеваний кубинского народа бдительно стоят его Революционные вооруженные силы. Компартия и правительство Кубы делают все, чтобы они находились на уровне современных требований, были оснащены новейшими оружием и боевой техникой. В этом Кубе помогает Советский Союз. Он оказывает помощь в организации боевой и оперативной подготовки вооруженных сил, в освоении личным составом советского вооружения и военной техники, в создании военных училищ и подготовке офицерских кадров.