Международные отношения и внешняя политика СССР
Советско-китайские отношения. Борьба СССР и других социалистических стран против великодержавного антисоветского курса маоистов на мировой арене
Сотрудничество с СССР и другими братскими странами давало Китаю неоценимые преимущества в строи-м'льстве социализма и в обеспечении своей безопасно-
(ТИ.
Осенью 1958 г., когда возникла опасность серьезно-п) столкновения КНР и США в Тайваньском проливе, правительство СССР указало в послании американскому президенту, что Китай не одинок, у него есть верные друзья, готовые оказать ему помощь в случае агрессии против него. Правительство КНР высоко оценило тогда пот подлинно интернационалистский шаг Советского правительства по защите безопасности Китая.
СССР и другие социалистические страны всегда рг шительно выступали в защиту прав народного Китая пи международной арене. Начиная с 1949 г. на каждой сессии Генеральной Ассамблеи ООН они настаивали пи изгнании чанкайшистов из ООН и восстановлении в пси прав КНР.
Экономическая помощь СССР явилась важным фак тором в развитии народного хозяйства Китая. В общо сложности СССР предоставил КНР на льготных услови ях долгосрочные кредиты на общую сумму 1 816 млН рублей и оказал техническое содействие в сооружены более 250 крупных промышленных предприятий. С по мощью Советского Союза в Китае за короткий сро были созданы авиационная, автомобильная, тракторная радиотехническая и другие современные отрасли про мышленяости, имеющие не только экономическое, но оборонное значение. Велика роль Советского Союза в оснащении Народно-освободительной армии Китая вооружением и боевой техникой, в подготовке для не квалифицированных офицерских 'кадров.
Советско-китайская дружба явилась важным факто ром сохранения мира на Дальнем Востоке и во всем ми ре, укрепления безопасности СССР и КНР. Но на ру беже 50—60-х годов произошел резкий поворот во внеш ней политике КНР. Маоистское руководство Китая решило, что наступило время осуществить великодержав ные, гегемонистские устремления, которые оно давно выч нашивало. В китайской пропаганде появились рассуждения об исключительности Китая, об особом значении «идей Мао Цзэ-дуна». Мао и его группа стали вести и партии и среди населения работу, имевшую целью искоренить чувство дружбы к СССР и подготовить условия для разрыва союза с ним и другими социалистическими странами, отстаивающими вместе с СССР единство мировой системы социализма на незыблемых основах социалистического интернационализма. Они выдвинули свой особый курс внешней и внутренней политики, который на деле означает измену марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму.
Мировая социалистическая система с ее сложившимися отношениями братского сотрудничества, равноправия и взаимной помощи явилась главным препятствием на пути реализации гегемонистских устремлений группы Мпо Цзэ-дуна. Отсюда — ставка маойстов на протйвопб-( тнлеиие Китая социалистическому содружеству, на Iни*кол и ослабление системы социализма, на отрыв от псе отдельных звеньев.
Лидеры КПК и КНР стали разжигать националистические настроения в некоторых социалистических стра-ппх, чтобы использовать их в своих корыстных целях. .' )то видно на примере Албании, руководители которой 1-щс в 1960 г. развернули широкую раскольническую деятельность против общей линии мирового коммунистического движения, выступили со злобными нападками на КПСС и Советское правительство. Албанское прави-к'льство отказалось от политического, экономического и военного сотрудничества с Советским Союзом и большинством других социалистических стран.
ЦК КПСС, Советское правительство стремились урегулировать отношения с Албанией на основе принципов пролетарского интернационализма. После октябрьского (1964 г.) Пленума ЦК КПСС наша партия и правительство неоднократно пытались добиться нормализации отношений с Албанией, однако ее руководство не откликнулось на советскую инициативу. Оно отказалось участвовать в работе органов СЭВ, а в 1968 г. заявило о выходе Албании из Организации Варшавского Дого-иора.
В разгар «культурной революции» руководители КНР открыто выступили с территориальными притязаниями к СССР, используя их для разжигания националистических и шовинистических настроений среди китайского народа. Эти претензии распространяются на советский Дальний Восток и некоторые районы советских республик Средней Азии и Казахстана. Одновременно предъявлялись требования о присоединении МНР к Китаю. Были организованы вооруженные провокации на китайско-советской границе на р. Уссури и в районе восточнее Семипалатинска.
В 1966—1969 гг. при прямом поощрений китайских властей разъяренные толпы хунвэйбидов систематически устраивали осады зданий посольств СССР и других социалистических стран в Пекине, организовывали нападения на советских дипломатов и членов их семей, чинили препятствия советским судам и самолетам, доставлявшим военные грузы Вьетнаму. История между народных отношений не знала подобного произвола над учреждениями и гражданами иностранных государств
Со времени начала прямого вооруженного вторжения американского империализма во Вьетнам и распространения агрессии на ДРВ китайские власти систематически противодействовали усилиям СССР и других стран социализма по оказанию помощи вьетнамскому народу оружием, боевой техникой и другими поставками. Не было принято Пекином ни одно из многочисленных предложений СССР о согласовании действий всех социалистических государств по оказанию помощи ДРВ и всем народам Индокитая, боровшимся за свою свободу и независимость.
Развернув раскольническую деятельность внутри мировой системы социализма, Мао Цзэ-дун и его группа порвали с принципами пролетарского интернационализма в своей внешней политике, выхолостили из нее классовое, социалистическое содержание.
КПСС и Советское правительство, верные идеям марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, делали максимально возможное для сохранения советско-китайской дружбы. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIII съезду партии подчеркивалось, что «наша партия и советский народ искренне хотят дружбы с народным Китаем и его Коммунистической партией». Съезд заявил также о готовности КПСС и Советского правительства в любой момент совместно с руководством КПК и КНР рассмотреть все имеющиеся разногласия между СССР и КНР, с тем чтобы найти пути их преодоления на принципах марксизма-ленинизма.
По инициативе Советского правительства 11 сентября 1969 г. в Пекине состоялась встреча Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина с премьером Госсовета КНР Чжоу Энь-лаем. В ходе встречи была института договоренность о принятии мер в целях нор-м.гпм.чации межгосударственных отношений. По совет-пин'! инициативе в октябре 1969 г. в Пекине начались 1И'н:говоры по пограничным вопросам.
Резким нападкам китайских властей и печати под-иерглись договоры о запрещении ядерных испытаний в шмосфере, космосе и под водой (1963 г.) и о нераспро-м ранении ядерного оружия (1969 г.), к которым КНР щказалась присоединиться.
Маоисты хотели бы столкнуть СССР и США и, «синя на горе, наблюдать за битвой двух тигров», чтобы нуждаться их взаимного обескровливания, а затем использовать это для установления китайской гегемонии и мире. После IX съезда КПК в Китае усилились приливы к войне против СССР, прикрываемые ложью «об угрозе Китаю с Севера».
Гегемонистским, шовинистическим и антисоветским целям подчинена и политика КНР в Азии, Африке и Ла-шпекой Америке. Для того чтобы завоевать доверие молодых развивающихся государств, а заодно посеять и них недоверие и даже вражду к Советскому Союзу, маоисты пытались спекулировать на расовой общности азиатских народов, обещаниях экономической и военной помощи некоторым афро-азиатским странам и т. д. Одновременно в ряде стран Азии и Африки разжигались внутренние конфликты. Они использовались для шантажирования тех правительств, которые не поддавались давлению Пекина, твердо отстаивали свой независимый ипешнеполитический курс, в том числе сотрудничество с Советским Союзом. Для дискредитации СССР и его политики в Азии, Африке и Латинской Америке в Китае широко используются клевета и дезинформация.
Заняв враждебную в отношении СССР позицию по коленным проблемам международной жизни, маоистские руководители КПК и КНР в течение 60-х годов проводили курс на всестороннее расширение связей и сотрудничества с ведущими капиталистическими странами.
Империалисты стран Западной Европы и Японии благожелательно отнеслись к этим изменениям в политике КНР. Китайская внешняя торговля стала ориентироваться в основном на капиталистический ,мир. В 1959 г. доля СССР и других стран социализма составляла 68% во внешнеторговом обороте Китая, а в 1966-м — лишь 25%. Советско-китайская торговля, например, в 1969 г. по сравнению с 1966 г. сократилась почти в 6 раз.
Во второй половине 60-х годов стала явственно вырисовываться тенденция к «размораживанию» отношений между Пекином и Вашингтоном. Обе стороны стали искать пути для расширения контактов друг с другом. Что касается крикливой пропаганды в Китае против американского империализма, включая призывы развертывать против него «народную войну», то она служила всего лишь ширмой для прикрытия подлинных целей внешнеполитического курса маоистов, направленного '. прежде всего против СССР.
Решительно противодействуя великодержавной, антисоветской линии маоистов в международных отношениях, разоблачая ее антимарксистское содержание, КПСС и Советское правительство делали максимально возможное для нормализации отношений с Китаем, нарушенных по вине маоистов, восстановления добрососедства и дружбы между советским и китайским народами. «Не отступая от своих законных принципиальных позиций, отстаивая интересы Советской Родины и неприкосновенность ее рубежей, — говорил Л. И. Брежнев в Харькове 14 апреля 1970 г., — мы будем делать т(, что от нас зависит, чтобы нормализовать межгосударственные отношения с Китайской Народной Республикой. Конечно, как все хорошо понимают, это зависит не только от нас» 1.
6. Советский Союз и международные организации
Круг вопросов, которыми занимаются, международные организации, широк. Это — политические, военные, экономические, культурные, научные и другие вопросы. При оценке таких организаций СССР и другие страны социализма прежде всего исходят из того, кому и чьим интересам каждая из этих организаций служит.
Социалистические государства имеют свои международные организации, существующие в рамках мировой системы социализма и служащие укреплению ее позиций в мире. Социалистические международные организации играют исключительно большую позитивную роль в мировой политике. Своей борьбой против империалистической реакции они способствуют утверждению мира на земле, торжеству справедливых внешнеполитических принципов во взаимоотношениях между государствами и народами. Они — важный элемент в налаживании и всестороннем развитии международного сотрудничества.
И наоборот, военно-политические блоки и другие организации реакционного направления, созданные в мире капитализма и являющиеся его орудием в международных отношениях, играют крайне отрицательную роль на мировой арене, способствуют нагнетанию напряженности в мире, разъединению народов. Нередко они организуют вооруженные и другие провокации против стран социализма и других революционных отрядов современности. Таковы, например, НАТО, СЕНТО и другие военно-политические союзы империализма. Обычно они создаются как замкнутые группировки. Между международными организациями прогрессивного и реакционного характера идет острая борьба. Она носит классовый характер и является отражением борьбы либо двух мировых социально-экономических систем — социалистической и капиталистической, либо рабочего и национально-освободительного движения против господства капитала и империалистических угнетателей.
Как правило, буржуазия на словах провозглашает целями своих международных организаций «упрочение мира», «защиту свободы» и т. д. На деле это лицемерие, являющееся средством обмана мировой общественности и завоевания ее поддержки для тех организаций, в существовании которых заинтересованы только империалистические круги. Подобного рода лицемерием маскируется опасная для мира неоколониалистская стратегия и тактика таких реакционно-агрессивных международных организаций империализма, как НАТО, СЕНТО, СЕАТО, АЗПАК, АНЗЮС, Западноевропейский союз, Европейский совет, Европейское экономическое сообщество («Общий рынок»), Евратом и многие другие. Все они служат интересам международного капитала. В каждой из этих организаций господствует присущее капитализму право сильного повелевать слабыми, подчинять их интересы своим. Рознь между их участниками заложена в самой природе капитализма.
Советский Союз вместе с братскими странами социализма, коммунистическими партиями капиталистических государств последовательно разоблачает подлинные цели международных организаций буржуазии, военно-политических союзов капиталистических стран, от которых исходит непосредственная угроза безопасности социалистическому содружеству, миру во всем мире.
С буржуазными экономическими организациями Советский Союз вместе с другими странами социализма в отдельных случаях готов искать основы для определенных форм делового взаимовыгодного сотрудничества, которое служило бы делу упрочения мира и разрядки напряженности в международных отношениях. В Европе оно могло бы, например, получить развитие между СЭВ и «Общим рынком» при условии, «если государства, входящие в «Общий рынок», будут воздерживаться от каких-либо попыток дискриминации в отношении другой стороны, будут способствовать развитию естественных двусторонних связей и общеевропейскому сотрудничеству» !.
Наша страна является активной участницей более 400 международных организаций: межправительственных и неправительственных. Большинство из них — общие организации, в которых участвуют государства обеих мировых социально-экономических систем. Выступая в этих организациях единым фронтом с братскими государствами социалистического содружества, СССР делает все возможное, чтобы использовать эти организации для налаживания сотрудничества между всеми странами независимо от их общественного строя .в деле сохранения мира, развития экономического, научно-технического и культурного обмена, охраны окружающей среды и т. д.
Внутри международных организаций идет острая классовая борьба между силами прогресса и реакции. Империализм пытается использовать международные организации для осуществления политики господства и угнетения, ущемления интересов СССР и всей мировой системы социализма. Длительное время после второй мировой войны ему нередко это удавалось. Но происходящий в мире процесс неуклонного изменения соотношения сил в пользу социализма отразился и на международных организациях. Империализм и здесь теряет свои позиции, а позиции прогрессивных сил крепнут. Среди международных организаций, в которых представлены государства двух мировых социально-экономических систем, первое место занимает ООН. На заседаниях Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи, различных комитетов ООН Советский Союз в тесном сотрудничестве со странами социалистического содружества ведет настойчивую борьбу за мир и международную безопасность, разоблачает империалистическую политику агрессии и вмешательства во внутренние дела других стран, отстаивает права всех народов, борющихся за самостоятельное, независимое развитие. Политика мира и равноправного сотрудничества всех народов, проводимая Советским Союзом в ООН, пользуется широкой поддержкой всех прогрессивных сил.
Советский Союз участвует также в работе многих межправительственных специализированных организаций ООН или подотчетных Генеральной Ассамблее: Всемирной метеорологической организации, Всемирной организации здравоохранения, Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, Конференции ООН по торговле и развитию, Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ), Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Советские парламентарии играют видную роль в Межпарламентском союзе, имеющем консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН.
Советские общественные организации представляют интересы своей страны в таких международных организациях, как Ассоциация писателей Азии и Африки, Всемирная федерация ассоциаций содействия ООН, Всемирная федерация демократической молодежи, Всемирная федерация профсоюзов, Всемирный Совет Мира, Европейское сообщество писателей, Международная ассоциация юристов-демократов, Международная демократическая федерация женщин, Международная организация журналистов, Международная федерация участников движения Сопротивления, Международный олимпийский комитет, Международный союз студентов, Организация солидарности народов Азии и Африки и другие. Но особое место во внешней политике СССР занимает участие в деятельности международных экономических, военно-политических и других организаций, объединяющих страны социалистического содружества. Эти организации служат объединению усилий братских государств, строящих социализм и коммунизм, для наиболее успешного решения народнохозяйственных задач, укрепления позиций мирового социализма на земном шаре, его коллективной защиты от любых происков империализма. По своим целям и классовой направленности они коренным образом отличаются от буржуазных международных организаций. В их деятельности органически сочетаются защита национально-государственных интересов каждой страны — участницы организаций с ее нтернациональным долгом по оказанию взаимной помощи друг другу в строительстве, а также в защитесоциализма и коммунизма, укреплении всеобщего мира. Взаимоотношения между всеми участниками международных организаций социалистического содружества строятся на ленинских принципах пролетарского интернационализма. Эти принципы лежат в основе деятельности таких межправительственных социалистических международных организаций, как Совет Экономической Взаимопомощи, оборонительная Организация Варшавского Договора, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк (оба банка объединяют страны СЭВ).
Наша страна — активный участник этих организаций. Вместе с другими социалистическими странами СССР делает все, чтобы каждая организация служила делу укрепления политического, военного, экономического единства мирового социалистического содружества, его могущества и влияния в международной жизни.
Единство взглядов и действий стран социализма, входящих в социалистические международные организации, представляет собой важнейший источник их жизнеспособности и действенности, а также растущего влияния на весь ход развития мировых событий.