Международные отношения и внешняя политика СССР

Борьба СССР против агрессивного внешнеполитического курса США, за нормализацию советско-американских отношений

Взаимоотношения между СССР и США в 50—60-е годы продолжали занимать особое место в международной жизни, в решении кардинальных внешнеполитических проблем, от которых зависят судьбы мира. Советский Союз и Соединенные Штаты Америки — две самые мощные в экономическом и военном отношении державы на земном шаре. Они оказывают огромное влияние на формирование политического климата в мире.

В 50—60-е годы внешняя политика США оставалась крайне агрессивной. Реакционные круги США не раз выступали инициатором и организатором различных провокаций, опасных для мира и ставивших человечество на грань мировой войны.

Избранный правящими кругами США внешнеполитический курс не мог не осложнять советско-американские отношения. Он привносил в них новые спорные проблемы, мешавшие достижению нормализации отношений между двумя .великими державами.

На характер внешней политики США оказывал влияние военно-промышленный комплекс — союз крупнейших монополий, связанных с военным бизнесом, и реакционной военщины в государственном аппарате страны.

Изменение соотношения сил в мире в пользу социализма, в ущерб империализму оказывало сдерживающее влияние на американскую реакцию. В то же время правящие круги США вместе со своими союзниками по агрсееивным блокам расширяли подготовку к ядерной ипине против СССР и других социалистических госу-м.чрств. Этим целям служила гонка вооружений, приникшая небывалый размах. Вблизи границ социалистических стран США создали разветвленную сеть военных пал. После второй мировой войны империалисты США п их союзники развязали около 40 локальных войн, каж- ? дня из которых направлена на удушение революционного, освободительного движения, ликвидацию суверенных прав народов. Наращивалась шпионско-разведыватель-паи и диверсионная деятельность США против социалистических государств, особенно против СССР.

Взаимоотношения между Советским Союзом и США я клялись отношениями постоянной борьбы в политической, экономической, идеологической, культурной, научно-технической областях.

Советский Союз делал все возможное, чтобы сорвать агрессивные планы США, направленные против СССР и других стран социализма, заставить правящие круги США отказаться от политики «холодной войны» и при-шать мирное сосуществование в качестве единственно приемлемой формы взаимоотношений между капиталистическими и социалистическими странами.

В противоборстве с агрессивной, антисоветской внешней политикой США Советское государство сочетало гкордость в отстаивании своих интересов и мира во всем мире с трезвой гибкостью при обсуждении и решении конкретных проблем советско-американских отношений. ' 'но решительно разоблачало агрессивные действия США на мировой арене. Советская дипломатия выдвигала и последовательно отстаивала конкретные предложения и программы, которые могли бы положить конец холодной войне», проводившейся реакционными силами США.

Но правящие круги США упорно не желали считаться с усилиями СССР и других социалистических государств, направленными на обеспечение мира и безопасности, и нагнетали напряженность в советско-американских отношениях. В начале 1950 г. Д. Ачесон, государственный секретарь в правительстве Г. Трумэна, провозгласил в качестве орудия борьбы против Советского Союза «тотальную дипломатию». Он призывал к объединению усилий всех органов правительства США, мопополни, профсоюзов, пропагандистского аппарата, ре акционной прессы для борьбы против мирового со циализма. Практическим проявлением «тоталыкж дипломатии» явились кровавая агрессия США в Корее, безудержная гонка вооружений, содействие америкап ских монополий в ускорении возрождения западногер майского милитаризма, разнузданная клевета на СССР и другие страны социализма. Однако «тотальная дипло матия» не дала и не могла дать американскому им по риализму желаемых результатов.

Правительство Д. Эйзенхауэра, пришедшее к власти в начале 1952 г., пошло на дальнейшее обострение совет ско-американских отношений. Государственным секре тарем США стал в этом правительстве Дж. Ф. Даллес, принадлежавший к наиболее реакционным кругам страны. Он провозгласил доктрину «освобождения», кото рая заменила доктрину «сдерживания». Эта новая внеш неполитическая доктрина США имела целью «отбросить коммунизм», силой «освободить» народы стран социализма, т. е. восстановить в этих странах буржуазно-по мещичий режим. Из доктрины «освобождения» вытекала даллесовская политика «балансирования на грани войны». В военной области была взята на вооружение док-, трина «массированного возмездия», что означало нане-! сение массированного удара всеми средствами по стра-; нам социализма в случае войны против них. Таким; образом, фактически вынашивались планы насильственной ликвидации мировой системы социализма и расчи-щения тем самым пути для установления мирового господства США.

Советское правительство не могло не считаться с усилением антисоветских тенденций во внешней политике правительства Д. Эйзенхауэра. Поэтому оно приняло меры, направленные на дальнейшее укрепление обороноспособности СССР и расширение военного сотрудничества с другими странами социализма. В то же время Советское правительство продолжало делать все возможное, чтобы перевести отношения СССР с США на рельсы мирного сотрудничества. Важным шагом на этом пути могло бы стать Женевское совещание глав правительств СССР, США, Англии и Франции в июле 1955 г.

Правительство Советского Союза предлагало обсудить на встрече «большой четверки* важные международные вопросы и совместными усилиями добиться 63-нфокления обстановки в мире, в том числе и нормали-1.1ЦИИ советско-американских отношений. Но инициати-мл СССР не нашла поддержки у США и их союзников.

Н 1956—1957 гг. Советское правительство, стремясь н упрочению всеобщего мира, дважды предлагало пра-иитсльству США подписать советско-американский дого-ш о дружбе и сотрудничестве. В договор предусматри-мплось включить статьи об укреплении между СССР и экономического, культурного и научного сотрудничества, основанного на принципах равноправия и взаимной выгоды.

Советские предложения отвечали интересам обеих стран. Однако президент Д. Эйзенхауэр отклонил их и всяких на то оснований пытался возложить на СССР мину за ухудшение советско-американских отношений. Гюлее того, империалисты США усилили антисоветские провокации: в воздушное пространство СССР вторгались американские военные самолеты, а некоторые из них с атомными и водородными бомбами на борту неоднократно совершали полеты через Арктику к границам СССР. Над территорией стран Западной Европы такие полеты совершались круглосуточно. США активизировали агрессивные происки на Ближнем Востоке, вбли-ш южных границ СССР.

На рубеже 50—60-х годов произошли новые, значительные изменения в соотношении сил на мировой арене и пользу социализма. Особую роль в этом сыграло создание в СССР межконтинентальной ракеты, испытания которой впервые были осуществлены в 1957 г. Создание межконтинентальной ракеты имело не только огромное научно-техническое, но и военно-политическое значение. Пришел конец эры стратегической неуязвимости США.

Вскоре после этого в Соединенных Штатах были вынуждены искать контактов с СССР.

В августе 1959 г. Москву посетил вице-президент США Р. Никсон, а в сентябре по приглашению президента Д. Эйзенхауэра состоялся официальный визит в США главы Советского правительства. В ходе этого ви-аита обсуждался широкий круг вопросов международной политики. Хотя конкретных решений и не было принято, обе стороны согласились с тем, что «все неурегулированные международные вопросы должны быть решены не путем применения силы, а мирными средст-- вами путем переговоров».

В конце 1959 г. была достигнута договоренность о созыве весной 1960 г. в Париже нового совещания глав правительств четырех великих держав. Но по вине реакционных сил США это совещание не состоялось. США накануне совещания возобновили испытания ядерного оружия. 2 мая 1960 г. конгресс принял резолюцию, призывавшую американское правительство добиваться ликвидации социализма в странах народной демократии. 1 мая 1960 г. в воздушное пространство СССР с ведома правительства США вторгся шпионско-разведыватель-ный самолет У-2, пилотировавшийся Ф. Пауэрсом. Такие действия обострили советско-американские отношения.

В январе 1961 г. президентом США стал представитель демократической партии Дж. Кеннеди. Он провозгласил программу «новых рубежей». В области внешней политики эта программа предусматривала одновременно с продолжением военных приготовлений и пересмотр взаимоотношений США с Советским Союзом, чтобы, как считали в Вашингтоне, найти возможные аспекты сотрудничества между ними в таких областях, как разоружение и предотвращение ядерной войны, торговля, обмен идеями и техническим опытом. В то же время Кеннеди продолжал придерживаться надуманной концепции о «порабощенных странах», под которыми подразумевались социалистические государства. По многим международным проблемам правительство Кеннеди придерживалось прежнего курса США. Более того, оно предприняло ряд опасных для всеобщего мира шагов, угрожавших ввергнуть человечество в мировую ракетно-ядерную войну.

Правящие круги США несут главную ответственность за то, что летом 1961 г. создалась кризисная ситуация в Европе, вызванная военными приготовлениями стран НАТО и их угрозами в адрес ГДР. Осенью 1962 г. правительство Кеннеди своими провокациями против Республики Куба вновь поставило мир на грань большой войны.

После провала планов вторжения на Кубу в Белом доме стали больше задумываться о поисках возможных компромиссных соглашений с СССР на основе принципо мирного сосуществования. Президент Кеннеди в конце оября 1962 г. заявил, что, возможно, наступает «поворотный пункт в отношениях между Западом и Востоком». В течение лета и осени 1963 г. он не раз говорил о стремлении США изменить свои взгляды на сотрудничество с СССР, искать взаимопонимания с ним путем контактов и связей.

В начале 60-х годов был достигнут ряд конкретных соглашений между США и СССР и многосторонних соглашений с их участием. Первым среди них было соглашение об установлении прямой линии связи между Белым домом и Кремлем, чтобы избежать опасных осложнений в мире из-за неправильного понимания каких-либо действий США и СССР, б августа 1963 г. министры иностранных дел СССР, США и Англии подписали в Москве договор о запрещении ядерных испытаний в атмосфере, в космосе и под водой. За короткий срок к нему присоединились более 100 государств. Из-за противодействия США и Англии московский договор не, распространялся на ядерные испытания под землей. Но ! его подписание было некоторым шагом вперед в решении проблемы разоружения и в предотвращении заражения атмосферы радиоактивными осадками, опасны- ми для здоровья. Договор явился ударом по политике «холодной войны», победой курса мирного сосуществования. Решающая заслуга в его подписании принадле-... жит Советскому Союзу. В октябре 1963 г. СССР и ; США совместно с другими странами добились принятия резолюции ООН о запрещении вывода оружия массового поражения в космос или размещения такого оружия на небесных телах.

Встав на более трезвые позиции в оценке последствий мировой термоядерной войны для США и всей капиталистической системы, Дж. Кеннеди, министр обороны Р. Макнамара пришли к выводу о необходимости пересмотра доктрины «освобождения»: вместо военных средств для борьбы против социалистического строя в восточноевропейских странах на первое место выдвигались идеологические средства, с помощью которых в Вашингтоне надеялись добиться «мирной эволюции» этих стран к капитализму. В военной области вместо доктрины «массированного возмездия» была провозглашена доктрина «гибкого реагирования».

Летом и осенью 1963 г. проходили переговоры об установлении воздушного сообщения между СССР и США, подписании консульской конвенции между ними, пакта о ненападении между странами — участницами Варшавского Договора и НАТО и т. д. Инициатива переговоров по всем вопросам принадлежала Советскому Союзу.

Наиболее агрессивные круги США, выражавшие интересы военно-промышленного комплекса, выступили против изменений в советско-американских отношениях. 22 ноября 1963 г. в г. Далласе (штат Техас) был убит президент Дж. Кеннеди. Пост президента США занял Л. Джонсон, который, будучи сенатором, а с 1961 г. вице-президентом, проявил себя как один из ярых сторонников «холодной войны». Правительство Джонсона взяло курс на возврат к авантюристической, милитаристской линии Даллеса, направленной на обострение международной обстановки. В результате советско-американские отношения вновь ухудшились.

Агрессивные тенденции, преобладавшие во внешней политике правительства Джонсона, особенно проявились в организации военных интервенций в Конго (1964 г.) и Доминиканскую Республику (1965 г.), в поддержке реакционных режимов, в усилившемся нажиме на союзников США по военным блокам с целью увеличения их военных приготовлений, в противодействии любым попыткам к разрядке международной напряженности.

О расширении агрессивных действий США при правительстве Джонсона свидетельствовали и «новые» внешнеполитические американские доктрины. Среди них «доктрина Джонсона» для Азии, в соответствии с которой США провозглашались «тихоокеанской державой», наделенной «правом» добиваться «умиротворения, порядка и процветания» в Азии, т. е. удушения национально-освободительного движения и насаждения американского господства в этом районе земного шара. Агрессивным устремлениям американского капитала в Восточной Европе служила провозглашенная Джонсоном доктрина «наведения мостов», имевшая целью путем поощрения национализма и поддержки контрреволюционных сил внутри европейских стран социализма добиться раскола социалистического содружества в Европе, отрыва) этих государств от союза и дружбы с СССР.

Во внешней политике правительства Джонсона проявилось стремление использовать появившиеся в 60-х годах разногласия внутри мировой"системы социализма, вызванные раскольническими действиями, руководителей КНР, для осуществления авантюристических планов американского монополистического капитала.

Новое обострение советско-американских отношений наступило в связи с агрессией США во Вьетнаме. Еще во времена Кеннеди в Южный Вьетнам прибыло до 20 тыс. американских военных «советников». Джонсон усилил эскалацию войны во Вьетнаме. Начиная с 1965 г. в Южный Вьетнам постоянно прибывали контингенты сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил

США.

Советский Союз вместе с другими странами социализма последовательно выступал за прекращение американской агрессии во Вьетнаме. Социалистические страны во главе с СССР оказывали вьетнамскому народу всестороннюю помощь в его борьбе против американских агрессоров и их сателлитов. Советское правительство не раз предупреждало США об опасных последствиях для всеобщего мира и советско-американских отношений агрессии США во Вьетнаме. XXIII съезд КПСС отметил, что «на ядовитой почве агрессии и насилия не вырастить хороших плодов мирного сотрудничества» путь к улучшению советско-американских отношений лежит через прекращение США политики агрессии.

На состоянии советско-американских отношений отрицательно сказалась и политика правительства Джонсона в Западной Европе. Его курс на усиление гонки вооружений странами НАТО, стремление создать внутри Североатлантического блока своего рода двусторонний военный союз с западногерманскими милитаристами, поддержка реваншистских территориальных притязаний ФРГ к СССР, ПНР, ЧССР и захватнических планов в отношении ГДР свидетельствовали о нарастании реакционных агрессивных тенденций во внешней политике США, главное острие которой было направлено против СССР и других стран социализма.

Активизировался экспансионистский курс США и на Ближнем Востоке. США провоцировали нападение Израиля на арабские страны и поддержали его агрессию в июне 1967 г. против ОАР, Сирии и Иордании. Эти действия США в районе, примыкающем к южным рубежам СССР, вызвали вполне оправданное беспокойство Советского Союза и стали одним из источников, усиливших напряженность в советско-американских отношениях.

В январе 1969 г. президентом США стал представитель республиканской партии Р. Никсон. В ходе предвыборной кампании он критиковал внешнеполитический курс Джонсона и обещал заменить «эру конфронтации» с СССР «эрой переговоров».

Р. Никсон стал проводить в отношениях с СССР политику, в которой проявлялись две тенденции. С одной стороны, Никсон стремился к подрыву позиций СССР и всего социалистического содружества, а с другой — вынужден 'был считаться с возросшей мощью СССР, его влиянием на решение международных проблем. Поэтому переход США на путь переговоров с СССР был сложным. Весной 1969 г. американский сенат ратифицировал договор о нераспространении ядерного оружия, а осенью того же года были начаты советско-американские переговоры о сдерживании гонки стратегических вооружений. Сенат США принял закон о некотором ослаблении ограничений на экспорт американских товаров в СССР и другие страны социализма. Летом 1970 г. было достигнуто соглашение о расширении воздушного сообщения между обеими странами.

Но это еще не означало, что правительство Р. Никсона отказалось от политики «холодной войны». Наоборот, некоторыми своими шагами оно стремилось поддержать этот авантюристический курс, нанесший ущерб делу упрочения всеобщего мира. В угоду наиболее агрессивным кругам монополистического капитала и военщины США правительство Р. Никсона продолжало усиливать гонку вооружений. Сенат утвердил законопроект о создании противоракетной системы «Сейфгард» стоимостью 10,3 млрд. долларов. Были увеличены поставки вооружения израильским агрессорам, настойчиво поддерживался их курс на отказ от политического урегулирования конфликта с арабскими странами. Американские войска расширили район военных действий в Юго-Восточной Азии, предприняв в апреле 1970 г. нападение на Камбоджу. В Европе правительство Никсона противодействовало созыву общеевропейского совещания о создании системы коллективной безопасности. Не наступило улучшения и в развитии торговли между СССР и США.

Однако в конце 60-х годов благодаря росту экономической и военной мощи СССР и других стран социализма, дальнейшему укреплению их позиций на международной арене для правящих кругов США становилась все более очевидной бесперспективность политики «с позиции силы» в отношении СССР. В Вашингтоне постепенно начал проявляться реалистический подход к изменившимся условиям в мире, к взаимоотношениям с Советским Союзом.