Международные экономические отношения

Международное разделение труда имеет свои специфические методы развития. Поскольку его характерными чертами являются специализация стран на производстве определенных товаров и последующий обмен этими товарами, то методы развития разделения труда непременно связаны с развитием видов специализации и сопутствующих им видов обмена. Рассмотрим внимательно разные виды международной предметной специализации.

Сколько же существует видов международной специализации? По нашему мнению, имеется всего лишь три вида предметной специализации — специализация по производству готовых изделий, специализация по производству деталей и узлов и технологическая специализация. Технологическая специализация в определенной мере сродни специализации по производству деталей и узлов, так как она предусматривает выполнение частичной работы при изготовлении определенного предмета.

Из трех выделенных видов предметной специализации наибольшее распространение в отношениях между всеми странами мира получила специализация jio производству готовой продукции. При такого рода специализации страны сосредоточивают усилия на производстве определенной номенклатуры продукции или, если речь идет о внутриотраслевой специализации, то на производстве определенных типоразмеров этой номенклатуры, а от производства других отказываются в пользу стран-партнеров.

Высшей разновидностью специализации по готовым изделиям является специализация по производству комплектного оборудования и систем машин, обеспечивающих полную механизацию или автоматизацию производственных процессов. Здесь объектом международной специализации являются не отдельные машины или виды оборудования, а их полные комплекты для сооружения целых заводов или других крупных объектов. Многие промышленно развитые страны уже давно доказали свою способность экспортировать за границу комплектное оборудование и возводить промышленные предприятия «под ключ». Что касается бывшего Советского Союза, то в послевоенные годы он специализировался на экспорте комплектного оборудования для возведения предприятий металлургической промышленности, тепловых и атомных электростанций, химических и машиностроительных заводов и некоторых других объектов.

В отечественной экономической литературе было широко распространено употребление таких парных категорий, как специализация и кооперирование. При этом некоторые авторы считали, что «специализация производства не может развиваться без установления общественной связи, без устойчивого кооперирования производства»1. Конечно, специализация не может реализоваться без установления общественной связи, но этой связью вовсе не обязательно должно быть только кооперирование. Специализация производства как внутри страны, так и в международном плане может осуществляться и без кооперирования.

Но есть и такой вид специализации, который действительно сопровождается кооперированием. Это специализация по производству деталей и узлов. В отличие от специализации по готовым изделиям ее условно можно назвать детальной специализацией. При такого рода специализации несколько предприятий производят отдельные детали, узлы или агрегаты, а затем поставляют их предприятию, монтирующему эти части и производящему готовый продукт. Наиболее известным примером развития этого рода специализации является производство легкового автомобиля «Жигули». Российскому Волжскому автомобильному заводу некоторые страны поставляют много различных деталей и узлов, а в обмен получают готовые легковые автомашины.

Еще одним видом предметной специализации является специализация по технологическим операциям. В противоположность детальной технологическая специализация предусматривает сосредоточение усилий стран на выполнении отдельных операций при изготовлении какого-то продукта. Примером международной технологической специализации может служить поставка Венгрией в нашу страну глинозема и выплавка из него алюминия на Волгоградском заводе. Производство алюминия требует больших затрат электроэнергии, запасы которой у Венгрии ограничены. Выплавленный алюминий возвращается в Венгрию. Как видим, при международной технологической специализации страны обмениваются не самими продуктами, участвующими в данном технологическим процессе. Но и выполнение отдельных функций не является безвозмездным. Затраченный Россией труд Венгрия компенсирует поставками других своих товаров — одежды, обуви, фруктов и т.д.

Все рассмотренные три вида международной предметной специализации обусловлены достигнутым уровнем развития производительных сил в странах-партнерах. К примеру, если страна не имеет производственных мощностей для выпуска комплектного оборудования, то она и не будет участвовать в экспорте этого вида готовой продукции. Если сложившаяся структура экономики страны не требует ее участия в технологической специализации, то она и не станет отправлять свои полуфабрикаты для обработки в другую страну. Каждый из названных видов специализации лишь тогда дает значительный экономический эффект, когда он сопровождается концентрацией производства, ростом размеров предприятий стран, участвующих в международном разделении труда. Но увеличение размеров предприятий есть рост кооперации. Следовательно, если при международной специализации предприятие расширяется, то мы имеем тот случай, когда разделение труда дополняется ростом кооперации через концентрацию.

Иногда экономисты подчеркивают приоритетное значение частичной специализации. Спору нет, внутриотраслевой специализации по узлам, деталям и технологическим операциям должно принадлежать видное место в развитии международного разделения труда. И надо делать все необходимое, чтобы возросла ее роль. Но нельзя придавать этому процессу исключительно приоритетный характер: в настоящее время далеко не исчерпаны возможности развития специализации по производству готовой продукции. Именно здесь, на наш взгляд, лежит огромнейший резерв для развития процесса участия Российской Федерации в международном разделении труда в предстоящие годы. Это касается в первую очередь большинства машиностроительных отраслей и подотраслей, это относится и к другим подразделениям экономики.

При характеристике соотношения трех видов специализации важно отметить не только то, какой из них открывает лучшие возможности для совершенствования структуры народного хозяйства страны, но и то, какой вид создаст более широкий простор для развития международного обобществления производства. Нам представляется, что значительное сокращение номенклатуры производимых машиностроением изделий и перевод остающихся в стране производств на обслуживание не только ее потребностей, но и на изготовление продукции на экспорт расширяет границы совместной деятельности в большей мере, чем перевод нескольких предприятий на выпуск деталей и узлов. Поэтому подчеркнем еще-раз, что ныне превалирующим направлением является не детальная специализация, хотя она и обеспечивает большую эффективность производства изделий, а специализация по производству готовых изделий — от производства одного какого-нибудь продукта до производства комплектного оборудования или систем машин для механизации и автоматизации производственных процессов на предприятиях или различных объектах.