Международные экономические отношения

Естественным результатом функционирования любого из названных выше видов специализации производства является произведенная предприятиями специализированная продукция. Казалось бы, ничего сложного в этой категории нет. Однако это не так. Некоторые экономисты к специализированной продукции относят ту часть изделий, поступающих на мировой рынок, которые производятся на основе заключенных соглашений о специализации и кооперировании. Думается, что с таким подходом к данной проблеме согласиться нельзя.

Экономисты, которые к специализированной продукции относят ту часть экспорта, которая осуществляется согласно заключенным соглашениям о специализации, по существу, занижают объем этой продукции. Дело в том, что вся продукция, проходящая через международный обмен, является специализированной, т.е. обособленно произведенной продукцией. Но международная специализация стран на производстве определенного рода продукции осуществляется разными путями.

Одним из них могут служить торговые контракты о поставках товаров, заключаемые различными странами на год, на пять лет или более продолжительный срок. Исходя из необходимости выполнить взятые на себя обязательства, страны увеличивают производство данного рода продукции на принадлежащих им предприятиях или создают новые заводы для этой цели и тем самым углубляют свою международную специализацию.

Другим направлением развития международной специализации стран являются взаимные соглашения о специализации производства в различных отраслях промышленности и сельского хозяйства.

26

Между странами заключаются как двусторонние, так и многосторонние соглашения по специализации и кооперированию производства. Они предусматривают организацию производства определенного рода продукции на территории данной страны, ее технико-экономические параметры, а также уровень цен на нее. Соглашения о специализации производства непременно дополняются соответствующими договорами между соответствующими организациями участвующих стран, предопределяющими объемы взаимных поставок согласованных товаров, их качество, а также применение санкций за нарушение взятых на себя обязательств. Вот это непременное дополнение очень сближает заключаемые соглашения о специализации и кооперировании производства с долгосрочными торговыми договорами. Пожалуй, разница состоит только в том, что торговые контракты могут в отличие от соглашений о специализации производства и не упоминать о необходимости налаживания выпуска определенного рода продукции на территории данной страны, так как это просто подразумевается. Да и эта разница имеет несущественное значение, поскольку упоминание о необходимости производства обусловленных товаров носит весьма ограниченный характер. Соглашения о специализации производства определяют лишь место производства товара, но не устанавливают ни масштабов производства, ни размеров предприятий, на которых будут производиться данного рода товары. Эти важные параметры определяются самими участниками соглашений.

Помимо торговых контрактов и соглашений о специализации важным путем развития международной специализации производства могут служить и договоры о совместном строительстве крупных народнохозяйственных объектов на территории отдельных стран. Так, например, при сооружении на территории Монголии медного горнообогатительного комбината «Эрдэнет» отечественные предприятия поставляли туда' необходимое оборудование. Эти поставки закрепляли за нашей страной международный профиль крупного производителя горнорудных машин. С другой стороны, с вводом в строй этого комбината Монголия стала производителем и экспортером медного концентрата, т.е. ее международный экономический профиль совершенствуется, в ее экспорте возрастает роль промышленных товаров.

Наряду с указанными путями развития специализации производства возможны и другие варианты. Но какой бы путь реализации международного разделения труда мы ни избрали, в каждом случае результатом будет производство потребительных стоимостей особого рода, т.е. специализированной продукции. Специализированная продукция — это обособленно производимые странами — участницами международного разделения труда изделия, которые поставляются ими на мировой рынок. Следствием чего являются эти поставки — результатом соглашения о специализации производства определенного количества данного товара и находящих свое выражение в заключении договоров о его поставках или в подписании не обусловленных подобными соглашениями торговых контрактов, которые побуждают страны производить для международного рынка то же количество этого товара, — решающего значения не имеет. Важно то, что эти поставки осуществляются и в силу этого создаются экономические связи между странами, участвующими в международном разделении труда.

Отнесение экспортной продукции к специализированной не зависит не только от вида соглашений о ее поставках, но и от периодичности этих поставок. Страны, участвующие в международном разделении труда, поставляют товары друг другу через каналы внешней торговли. Часть этих товаров продается на основе случайных разовых сделок, а другая поставляется систематически, из года в год на базе разного рода долгосрочных соглашений. Независимо от периодичности поставок — разовых или систематических — вся экспортируемая продукция является специализированной, т.е. особенной, или обособленно произведенной странами продукцией для удовлетворения потребностей населения или производственных секторов экономики других стран. Разница между ними состоит лишь в том, что систематические поставки создают устойчивые экономические связи между странами, а разовые сделки не всегда ведут к этому. Но и разовые сделки возможны лишь в том случае, если страны производят разные товары, другими словами — эти сделки выражают существующее между странами фактическое разделение труда, хотя оно и не приобрело еще прочного характера.

Таким образом, объем специализированной продукции значительно шире той ее части, которая производится и экспортируется согласно заключенным соглашениям о специализации. Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что объем специализированной в международном плане продукции данной страны включает все экспортируемые ею товары.

Ныне, как известно, понятие «специализированная продукция» широко употребляется в качестве какого-то условного показателя, характеризующего уровень развития экономического сотрудничества различных стран. Выделяя специализированную продукцию из всей массы экспортируемых товаров, некоторые экономисты хотят подчеркнуть, что международное разделение труда поднялось на более высокий уровень развития по сравнению с тем периодом, когда оно осуществлялось на базе не только краткосрочных, но и долгосрочных торговых соглашений. В связи с этим проведенное нами отождествление специализированной продукции со всей массой экспортируемых товаров неизбежно ставит вопрос о переоценке значения самого термина «специализированная продукция».

Даже если к специализированной продукции мы отнесем не все экспортируемые товары, а только их часть, которая производится на основе соглашений о специализации производства, то и в этом случае специализированная продукция не может служить показателем более углубленного разделения труда, чем продукция, поставляемая по обычным торговым соглашениям. Специализированная продукция не имеет одной и той же качественной меры, с определенной точки зрения она является разнородной продукцией. В самом деле, понятие «специализированная продукция» не означает, что все ее части экономически равнозначны, что они произведены при Одинаковых экономических условиях. Напротив, под общим названием «специализированная продукция» скрывается тот факт, что отдельные ее части изготовлены при разных производственных условиях, что они отличаются друг от друга не только местом своего происхождения, но, что более важно, и величиной затрат общественного труда на их изготовление. Если взять, к примеру, однородную продукцию машиностроения, то часть ее может быть изготовлена на мелких, другая — на средних, а третья — на крупных предприятиях. Затраты общественного труда на производство этой продукции будут неодинаковы в разных странах. Именно такую картину мы наблюдаем в отдельных отраслях экономики различных стран, например, в автомобилестроении, комбайностроении и других отраслях машиностроения. Таким образом, учет так называемой специализированной продукции, призванный показать уровень углубления разделения труда между странами, в действительности не выполняет этой задачи. Более того, соглашения о специализации производства в том виде, в каком они заключаются, фактически скрывают существование мелкосерийного производства, не способного применять современное автоматизированное оборудование и обеспечивать постоянное снижение затрат общественного труда на их производство. Поэтому выделение специализированной продукции из всей массы производимых товаров на такой критериальной основе, как соглашения о специализации производства, не имеет какого-либо дополнительного четкого экономического смысла кроме того, что эта продукция поставлена по тем долгосрочным торговым контрактам, которые предусматривают или упоминают о необходимости специализации производства. Но данные товарные поставки могут быть осуществлены и без подобного упоминания, на основе обычных торговых контрактов.