Упраління підприємством (процесний аспект) (1998)

2.3.1. Поняття і значення мети в процесі управління

«Мета» - одна з найскладніших і разом з тим найдавніших категорій. Вона в тій чи іншій формі присутній у свідомості людини, що здійснює будь-який вид діяльності, і переноситься їм на багато природні (природні) і штучні системи. Кажуть про мету, або цільове призначення, навколишніх предметів (стілець зроблений для того, щоб сидіти, ніж - щоб їм різати), технічних систем (радіоприймач створений для того, щоб приймати радіопередачі, промисловий робот - щоб замінити людини при виконанні технологічних операцій), економічних систем (завод побудований для того, щоб виробляти певну продукцію) і т. д. Велике значення має мету в управлінні та організаційно-практичної діяльності з підготовки та реалізації прийнятого рішення. Правильно зрозуміла і усвідомлена мета дисциплінує і стимулює колектив. Цілеспрямованість колективу - важливий фактор підвищення продуктивності праці. Мета управління - бажане, можливе і необхідний стан виробництва як керованої соціально-економічної системи, яка має бути досягнуто. Цілі управління класифікуються як: ^ Перспективні і безпосередні; ^ Загальні та приватні; • проміжні та кінцеві. Безпосередні цілі мають підпорядковане значення по відношенню до перспективних цілям управління, приватні - по відношенню до загальних, проміжні - до кінцевих. Мета управління - заздалегідь визначений результат (стан господарського об'єкта), на досягнення якого спрямовані засоби і методи регулювання економіки. За своїм змістом вона є ідеальним, в думках представляють, підсумком устремлінь, що спонукує соціально-економічну діяльність. Залежно від реалізованості бувають такі цілі управління: ^ Ідеальна мета управління - це бажаний, але недосяжний за певний відрізок часу результат; ^ потенційна мета управління - це бажаний результат діяльності (стан об'єкта), досяжний в принципі в перспективі, але в силу невизначеності планований з деяким ступенем ймовірності; ^ Реальна мета управління - це результат, якого можна фактично досягти за прийнятний часовий інтервал. Мета управління є напрямних фактором діяльності керівника і повинна задовольняти ряду вимог. Вона повинна бути: ^ Обгрунтованою і комплексно виражає вимоги об'єктивних законів розвитку системи; ^ Визначеною, ясною, значущою і досяжною. Мета може відігравати різну роль у процесі управління. В залежності від її значення можна виділити кілька типів процесу управління. Ось основні з них: • ситуаційне управління (управління за відхиленнями), при якому система і процес управління орієнтовані головним чином на ситуацію в процесі виробництва; ^ Програмне управління, засноване на ретельній розробці конкретних завдань, програм, які розподіляються по ланках системи управління із зазначенням послідовності їх виконання. Програма відрізняється від плану різним характером завдань, їх масштабами і організаційним статусом. Завдання плану встановлюють рубежі досягнень; завдання програми включають передбачення проблем, що виникають в процесі управління, в їх послідовності та взаємозв'язку. Вони передбачають також сукупність рішень, спрямованих на успішне виконання планових завдань, на досягнення поставлених цілей. Прикладом програмного управління є складання мережевих графіків, календарних та інших графіків виконання виробничих планів; ^ Цільове управління (цільовий підхід до управління), при якому мета відіграє провідну роль і визначає характер усіх управлінських дій. На практиці всі типи процесів управління зустрічаються в сполученні, з переважанням одного з них. В даний час велике значення має поєднання цільового та програмного управління. Воно отримало назву програмно-цільового управління.

2.3.2. Цільове управління

Цільове управління - це своєрідна форма побудови процесу управління і його організаційно-практичного здійснення. Вона характеризується визначальним і активним впливом цілі управління на всі його характеристики. Основний зміст цільового управління визначається наступними його положеннями: • логічно обгрунтованою декомпозицією головної цілі на цілі більш низького рівня - побудовою «дерева» цілей; ^ Узгодження «дерева» цілей з системою управління; • використання цілей більш низького рівня як вихідної позиції і основи всіх наступних управлінських дій. Потенційні можливості цільового управління дуже великі. Воно: • покращує управління, оскільки дозволяє детально конкретизувати цілі і задачі для всіх ланок і рівнів управління; • допомагає виробити ефективні методи контролю і спрощує сам контроль; • базуючись на системному підході в більшій мірі, ніж всі інші типи управління, систематизує його; • дозволяє оцінити імовірність досягнення як нижчих, так і вищих цілей у відповідності з наявними ресурсами; • дозволяє встановити пріоритет цілей. Широко поширеним на практиці прикладом цільового управління є управління на основі деревоподібного графа, або дерева, зв'язного графа, що не має циклів, тобто замкнутих ланцюгів. На практиці широко застосовуються графи, що одержали назви «дерево цілей», «дерево проблем». ■ Дерево цілей - це графічне зображення зв'язку між цілями і засобами їх досягнення, побудована за принципом дедуктивної логіки і із застосуванням деяких евристичних процедур. Дерево цілей дозволяє уявити повну картину взаємозв'язків майбутніх подій аж до одержання переліку конкретних завдань і отримати інформацію про їх відносної важливості. Воно забезпечує роботу з доведення цілей до безпосередніх виконавців шляхом побудови відповідності між організаційною структурою і структурою цілей. При побудові дерева цілей використовуються такі їх властивості, як з-підпорядкованість, развертиваемость і співвідносна важливість. ■ Спів підпорядкованість цілей обумовлюється ієрархічним побудовою виробничих систем, а також наявністю ієрархії за часом і важливості (значущості). Цілі виробничих підрозділів визначаються цілями підприємства: тактичні цілі - стратегічними, а короткострокові - довгостроковими. ■ Развертиваемость полягає в тому, що кожна мета даного рівня ділиться на підцілі більш низького рівня. Наприклад, цілі промислового підприємства розгортаються в меті цехів та інших підрозділів, цілі цехи - в меті ділянок. ■ співвідносна важливість цілей полягає в тому, що цілі одного і того ж рівня мають різне значення для досягнення цілі більш високого рівня. Це дозволяє ранжувати мети за ступенем важливості, кількісно визначати їх співвідносних важливість через коефіцієнт значущості. Побудова дерева цілей починається з формулювання головної мети, яка може бути як якісною, так і кількісної. Наприклад, якісна формулювання мети - «підвищення продуктивності праці», кількісна формулювання-«підвищення продуктивності праці на 15%». Цілі, конкретизовані кількісними показниками, називаються також завданнями. Цілі більш низького рівня можна розглядати як засіб досягнення цілей більш високого рівня. Кожну ціль більш високого рівня можна представити як самостійну систему, що включає цілі більш низького рівня (підцілі) як її елементи. При цьому важливо встановити найбільш повний склад підцілей.

Матричні структури управління можуть мати різні модифікації. При виконанні програм великої складності, в значній мірі впливають на весь процес розвитку і функціонування підприємства, як правило, створюється колегіальний дорадчий штабний орган при вищому керівника підприємства (на рис. 23 - 1). Це орган типу спеціального комітету чи ради з формування і контролю за виконанням програм. У його компетенцію входить розгляд рішень з усіх які здійснюються на підприємстві програмами одного виду.