Международные отношения и внешняя политика СССР
Попытки создания единого антисоветского фронта империалистических держав и их провал. Внешняя политика СССР накануне второй мировой войны
В условиях нового экономического кризиса резко возросла опасность войны за новый передел мира между Германией, Италией, Японией, с одной стороны, и Англией, Францией и США — с другой. Правящие круги США, Англии и Франции со второй половины 1937 г. усилили поиски путей сговора с фашистскими государствами, особенно с Германией, чтобы направить их экспансию против СССР. За счет ликвидации социалистической страны они стремились разрешить все противоречия империализма.
В ноябре 1937 г. английский премьер-министр Н. Чем-берлен направил в Берлин лорда Галифакса, который от имени английского правительства предложил Германии сближение с Англией в качестве основы для установления в дальнейшем прочного союза четырех стран: Англии, Франции, Германии и Италии. Такой союз предназначался для изоляции СССР на мировой арене. Галифакс заявил о готовности Англии предоставить Германии «свободу рук в Восточной Европе» в отношении Лнстрпп, Чехословакии и Данцига (город находился С НИ!) г. под управлением Лиги наций).
Таким образом, Англия откровенно подстрекала Гер-мпшно к агрессии на Восток, против СССР, отдавая в (Нгртну германским захватчикам и восточноевропейские II рапы.
15 Сан-Франциско в ноябре 1937 г. состоялась тай-ИШ1 конференция представителей американского и гер-м и некого монополистического капитала, на которой обсуждался вопрос о сотрудничестве США и Германии в И1 хпате и разделе таких «потенциальных» рынков, как (К'.СР и Китай, о совместной борьбе против коммунизма. И 11)38 г. в Вашингтоне был разработан проект антисо-игтекого сговора США, Англии, Франции, Германии и Италии. Но из-за острейших империалистических про-тиноречий между этими странами проект не был осуществлен.
Политику заигрывания с Германией проводили и пра-пшцие круги Франции.
Фашистская Германия, пользуясь попустительством и поддержкой западных держав, начала осуществлять гнои агрессивные планы в Европе. В марте 1938 г. она захватила Австрию. Западные державы ничего не сде-.ипли, чтобы помешать аншлюсу Австрии. Более того, накануне аншлюса Чемберлен заверил Гитлера, что Англия и Франция и впредь не будут препятствовать дей-гпшям Германии в Восточной Европе. Гитлеровцы воспользовались этим и предъявили территориальные претензии к Чехословакии, потребовав фактического отторжения Судетской области.
Следуя политике попустительства фашистской агрессии на Восток, Англия, Франция и США в течение весны и лета 1938 г. использовали разнообразные средства давления на Чехословакию, чтобы заставить ее «мирно», без сопротивления уступить требованиям гитлеровской Гер-мапии. Англия и Франция отказывались помогать Чехословакии, если ее армия окажет вооруженное сопротивление Германии при вторжении в Судетскую область. 11 псе это делалось в то время, когда Франция имела с Чехословакией договор о взаимной помощи. Вершиной англо-французского предательства Чехословакии при активном содействии США явилось со-глпшение, подписанное Гитлером, Муссолини, Чемберленом и премьер-министром Франции Э. Даладье на конференции в Мюнхене 29 сентября 1938 г. Без участия представителей чехословацкого правительства Чембер-лен и Даладье согласились с требованием Гитлера о расчленении Чехословакии. Судетская область была захвачена Германией, часть чехословацкой территории отдавалась фашистской Венгрии и буржуазно-помещичьей Польше.
В Мюнхене была решена судьба Чехословакии как самостоятельного государства. Английский и французский империализм отдал ее на растерзание германскому фашизму в качестве платы за нападение на СССР. В Мюнхене Англия и Германия 30 сентября подписали декларацию о ненападении, которой английский империализм хотел застраховать себя от германской агрессии, а Германия — от противодействия своей политике экспансии со стороны Англии. 6 декабря 1938 г. в Париже была подписана аналогичная декларация о ненападении между Германией и Францией. Тем самым Франция, по существу, растоптала договор о взаимной помощи с СССР. Так в Лондоне и Париже готовили условия для экспансии Германии против СССР.
Мюнхенский сговор Англии и Франции с германским фашизмом, получивший одобрение США, которые были его «незримым» участником, вызвал новое осложнение обстановки в Европе, создал непосредственную угрозу безопасности СССР. Такую же обстановку международный империализм пытался создать и на восточных рубежах Советского Союза. Летом 1938 г. японская военщина предприняла вооруженные провокации против СССР в районе озера Хасан. Но агрессоры были разбиты советскими войсками.
СССР настойчиво боролся Ё защиту Чехословакии. Он был пп'ои иыполнить советско-чехословацкий договор о взаимной помощи, оказать своей союзнице необходимую поддержку, включая военную. Об этом 15 марта 1938 г. официально заявили Нарком иностранных дел СССР М. М. Литвинов и заместитель Наркома иностранных дел В. П. Потемкин, а в конце марта — советская поенная делегация, находившаяся с визитом в Праге. Советский Союз готов был прийти на помощь Чехословакии даже и без участия Франции, лишь бы сама Чехословакия защищалась и попросила СССР о помощи. Об этом заявил И. В. Сталин в мае в беседе с К. Готвальдом.
Используя дипломатические каналы, Советский Союз настойчиво предлагал Франции принять совместные меры для защиты Чехословакии от угрозы фашистской агрессии. С трибуны Лиги наций делегаты СССР говорили о твердой позиции Советского Союза действовать в духе советско-чехословацкого договора о взаимной помощи. Об этой позиции нашей страны Наркоминдел сообщил и правительству Германии через его посла в Москве.,
В сентябре 1938 г., когда угроза независимости Чехословакии со стороны Германии возросла, СССР вновь выразил готовность выполнить договорные обязательства в отношении Чехословакии. В подтверждение этого Советский Союз выдвинул к своим западным границам 30 стрелковых, 10 кавалерийских дивизий, танковый корпус, 3 танковые и 12 авиационных бригад, провел мобилизацию запасных общей численностью свыше 328 тыс. человек и другие военные мероприятия.
Однако чехословацкое буржуазное правительство во главе с президентом Э. Бенешем предпочло военному сотрудничеству с нашей страной капитуляцию перед врагом, предательство национальных интересов своей страны, измену чехословацкому народу. Между тем народ Чехословакии во главе со своим авангардом — Коммунистической партией, руководимой Клементом Готвальдом, был полон решимости сражаться за родину.
После Мюнхена гитлеровская Германия повела себя в Европе еще более нагло. Теперь она вообще не хотела считаться с мнением Англии, Франции и США. 15 марта
1939 г. германские войска захватили Чехословакию. Чехия была объявлена «протекторатом третьего рейха», Словакия, где власть захватили клерикально-фашистские круги, была объявлена «независимой», а фактически стала марионеткой фашистской Германии.
И вновь только Советский Союз осудил действия Германии, определив их как насильственные и агрессивные. Он отказался признать правомерным включение Чехии и в той или иной мере и Словакии в состав Германской империи.
В конце марта Германия захватила у Литвы Клайпеду, навязала Румынии кабальное экономическое соглашение, предъявила территориальные требования к Польше и порвала с ней пакт о ненападении. Вскоре Германия расторгла военно-морское соглашение с Англией и выдвинула претензии на бывшие немецкие колонии, захваченные Англией и Францией в первую мировую войну. Италия в апреле захватила Албанию. В конце марта фашистские орды Франко взяли Мадрид, и Испанская Республика пала.
Все это говорило о том, что фашистские государства, пользуясь попустительством Англии, Франции и США, готовились к большой войне. В связи с этим росла тревога европейских народов.
В создавшихся условиях Советское правительство усилило борьбу за организацию коллективного отпора фашистским агрессорам и предотвращение мирового конфликта. На XVIII съезде ВКИ(б), состоявшемся в марте 1939 г., была намечена конкретная внешнеполитическая программа СССР. Она предусматривала проведение и впредь политики мира и укрепление деловых связей со всеми странами; соблюдение осторожности, чтобы не давать провокаторам втянуть нашу страну в конфликты; всемерное укрепление боевой мощи Красной Армии; упрочение международных связей, дружбы с трудящимися всех стран.
В соответствии с требованиями XVIII съезда партии Советское правительство предприняло новые шаги по сплочению всех стран, которым непосредственно угрожали фашистские агрессоры. Весной 1939 г. оно добилось согласия Англии и Франции начать трехсторонние переговоры о совместных мерах по пресечению экспансии Германии в Европе. На этот шаг правительства Чемберлена и Даладье пошли под давлением народных масс, а также потому, что их мюнхенская политика явно терпела крах. В течение марта — апреля Англия и Франция дали односторонние «гарантии» независимости Польше, Румынии, Греции и Турции. Эти гарантии носили туманный, неконкретный характер.
Вступив в переговоры с СССР, Англия и Франция на деле начали двойную игру. Они не собирались подписывать с СССР соглашение о совместном отпоре гитлеровской Германии. Правящие круги этих государств рассчитывали ввести в заблуждение народные массы своих стран, а заодно угрозой союза с СССР оказать давление на Германию и заставить ее пойти на выгодное для Англии и Франции соглашение. Одновременно они хотели заручиться поддержкой СССР, на случай если Германия повернет на запад.
Не удивительно поэтому, что в ходе англо-франко-советских переговоров, которые с 21 марта проходили в Москве, Англия и Франция стремились взвалить всю тяжесть отражения фашистской агрессии на СССР. Они настаивали, чтобы СССР вступил в войну в случае нападения Германии на Бельгию, Турцию, Грецию, Румынию и Польшу, и отказывались немедленно прийти на помощь СССР в .случае его вовлечения в войну с агрессором, если этот агрессор совершит нападение на Латвию, Эстонию и Финляндию. Гитлеру как бы указывался путь агрессии против СССР — через Прибалтику и Финляндию.
Советское правительство не могло согласиться с такой позицией правительств Англии и Франции. 2 июня оно предложило проект соглашения, которое отражало
Под давлением общественности Англия и Франция вынуждены были упомянуть в соглашении Латвию, Эстонию и Финляндию, но отказались от выступления против Германии в случае использования ею косвенных форм агрессии против Прибалтийских республик, вновь оставляя тем самым лазейку для агрессора.
Провокационную позицию занимало тогдашнее правительство Польши, которое отказывалось принять советскую помощь.
США в ходе англо-франко-советских переговоров всячески поддерживали Англию и Францию.
12 августа 1939 г. по инициативе СССР в Москве были начаты переговоры военных миссий трех стран. СССР предложил конкретный план совместного отражения германской агрессии и заявил о своей готовности выделить для этого 120 пехотных и 16 кавалерийских дивизий, тысячи орудий, танков, самолетов. Но и эти переговоры не дали никаких результатов, потому что Англия и Франция не хотели брать на себя конкретные обязательства по совместному отпору фашистской агрессии. Как выяснилось позднее, в это же время Англия вела с представителями гитлеровской Германии секретные переговоры, которым она придавала большее значение, чем переговорам с СССР. Англия предлагала Германии подписать договор о ненападении, соглашение о разделе мировых рынков, в том числе советского рынка, изъявляя при этом готовность пожертвовать Польшей и прекратить переговоры с СССР.
В мае 1939 г. японские милитаристы вторглись в пределы МНР в районе реки Халхин-Гол. Они рассчитывали захватить Монголию, чтобы использовать ее в дальнейшем как стратегический плацдарм для агрессии против СССР. Одновременно японские войска концентрировались и у границ советского Приморья, непосредственно угрожая безопасности СССР.
Западные державы всячески поощряли Японию. Они усилили давление на чанкайшистскую клику в Китае, стремясь заставить ее прекратить боевые действия против японцев и тем самым облегчить им осуществление антисоветских провокаций. Англия 2 июля 1939 г. подписала с Японией соглашение (соглашение Арита — Крэйги).
Но в Европе военная опасность для Советского Сою-I подрастала. 21 августа по требованию Англии были прекращены англо-франко-советские переговоры. Факти- 'кн западные державы сорвали их, окончательно под-мм'рдив свое нежелание сотрудничать с СССР в целях гоиместного предотвращения фашистской агрессии. Нашем стране угрожала международная изоляция и война против объединенных сил империализма. В этих усло-миих Советское правительство вынуждено было предпринять новые шаги, чтобы помешать втягиванию СССР в шп"шу. Оно приняло неоднократное предложение Германии о заключении советско-германского договора о ненападении. И такой договор был подписан в Москве 23 августа 1939 г.
Подписанием договора о ненападении с Германией лтетское правительство помешало объединению всех сил международной реакции против СССР. Были рас-етроены планы империализма разрешить внутренние противоречия за счет СССР. Подписывая договор, пра-пительство Советского Союза не питало никаких иллюзий относительно внешнеполитических планов гитлеровской Германии. Но договор о ненападении обеспечил для СССР временную отсрочку войны. Эта отсрочка была использована советским народом для укрепления экономического и оборонного могущества страны.
1 сентября 1939 г. началась вторая мировая война. Ие развязала гитлеровская Германия вероломным нападением на Польшу. 3 сентября войну Германии объявили Англия и Франция, а затем английские доминионы ц Индия.
Коммунистическая партия и Советское правительство, опираясь на ленинские принципы внешней политики и умело используя межимпериалистические противоречия, стремились избежать вовлечения страны в войну. Когда она была развязана, Советский Союз определил свое отношение к воюющим империалистическим группировкам как нейтральное и официально заявил об этом.
Вторая мировая война явилась следствием ожесточенной борьбы двух империалистических группировок за передел мировых рынков, источники сырья и сферы приложения капитала. В ходе этой борьбы фашистская группировка во главе с гитлеровской Германией выдвигала программу завоевания мирового господства, порабощения и даже уничтожения целых народов.
Порожденная империализмом, вторая мировая война по своему характеру была несправедливой, захватнической со стороны главных капиталистических государств. По мере вовлечения в борьбу с фашистской опасностью народных масс европейских стран шел процесс постепенного превращения войны в справедливую для государств, воевавших против гитлеровской Германии.
Война с самого начала носила справедливый, освободительный характер со стороны Польши, хотя ее правящие круги и проводили антинародный внутренний и внешнеполитический курс. Реакционное правительство Польши отказалось сотрудничать с СССР, не приняло его помощи для отражения германской агрессии, не укрепляло своих границ с Германией. В первые дни войны оно позорно бежало за границу, оставив страну на произвол судьбы. Тем не менее польский народ оказывал героическое сопротивление агрессорам, отстаивая свою независимость. Но силы были неравными.
Для захвата Польши гитлеровская Германия бросила 62 заранее отмобилизованные пехотные и танковые дивизии общей численностью 1,6 млн. человек, 2800 танков и 2000 самолетов. Польша смогла противопоставить им не более 33 дивизий и бригад с весьма слабым танковым и авиационным прикрытием. Подавляющее превосходство в силах и вооружении позволило гитлеровцам в течение сентября закончить кампанию в Польше.
Англия и Франция, объявив войну Германии, по существу, воевать с ней не хотели и реальной помощи
Советским войскам 17 сентября был мен приказ перейти границу и «взять под свою защиту инь и имущество населения Западной Украины и 'нпдной Белоруссии». Красная Армия с честью выполнит приказ своего правительства, совершив освободи- 1Ы1ЫЙ поход до рек Буг и Сан.
В соответствии с, волей населения Западная Украина (нпадная Белоруссия воссоединились с Украинской и белорусской Советскими Социалистическими Республи-ними. Границы Советского государства были отодвинуты пи аанад на 250—350 км.
Нолыиое значение для укрепления безопасности севе-ш .шпадных границ СССР имели подписанные в конце ггптября — первой половине октября 1939 г. по инициации1 Советского правительства договоры о взаимной по-мищн с Эстонией, Латвией и Литвой. Советский Союз тяпался оказать Прибалтийским странам всестороннюю пимшць, включая и военную, в случае нападения или угрозы нападения на них любой великой европейской державы. Прибалтийские республики должны были оказать такую же помощь СССР в случае нападения на него через их территорию или со стороны Балтийского Миря. Советский Союз получил право размещать свои гарнизоны, создавать военно-морские базы и аэродромы и Прибалтийских государствах.
Эти договоры о взаимной помощи мешали гитлеров-( кой Германии и другим империалистическим государст-нлм использовать Прибалтийские страны в качестве плацдарма для нападения на СССР. Они были с одобрением встречены народами Эстонии, Литвы и Латвии.
Правящая клика Финляндии в лице Маннергейма, Рюти и Таннера, вынашивавшая бредовую идею создания «великой Финляндии», не только отвергла разумные предложения Советского правительства, но и при подстрекательстве и поддержке империалистических держав довела дело до военных действий. Они начались 30 ноября 1939 г.
Советско-финляндский конфликт Англия и Франция при активной поддержке США пытались использовать в качестве предлога для прекращения войны с Германией и развязывания войны против СССР. В помощь финской реакции готовился к отправке 150-тысячный англо-французский корпус, направлялось значительное количество вооружения. Франция готовилась к вторжению в советское Закавказье из района Ближнего Востока. В Англии, Франции и США велась разнузданная антисоветская пропаганда, под прикрытием которой Советский Союз был исключен из Лиги наций. Правительство США по примеру Англии и Франции приняло решение о продаже Финляндии оружия и наложило запрет на торговлю с СССР. Помогали Финляндии Германия, Италия, Швеция и Норвегия.
Красная Армия опрокинула расчеты финской и международной реакции. После прорыва советскими войсками линии Маннергейма Финляндия запросила мира. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан советско-финляндский мирный договор. Карельский перешеек, включая город Выборг, часть полуостровов Рыбачий и Средний, западное и северное побережья Ладожского озера, г. Куолоярви на севере Карелии отошли Советскому Союзу. Обе стороны обязались не заключать союзов и не участвовать в коалициях, направленных против одной из них.
Мирный договор с Финляндией в известной степени улучшал оборону Ленинграда и всего Северо-Запада обеспечивал сохранение независимости Финлян открывал пути для налаживания нормальных мгко-финляндскихотношений. Правящие круги Финиш и вскоре стали, однако, нарушать свои обязатель-и мо договору и тайно готовиться в союзе с гитлеров- м Германией к новой войне против СССР. Пропал планов использования советско-финляндского конфликта для организации всеобщего военного похода не отвратил Англию, Францию и США от поиска путей сговора с Германией в целях ведения со-НШЧ'тной антисоветской войны. В феврале — марте США нииранили заместителя государственного секретаря Г, Уоллеса в столицы главных европейских держав, шипочая Берлин. Но у гитлеровцев были свои расчеты, и пин не пошли на сделку с США. В апреле — мае германские войска оккупировали Данию, Норвегию, Люксембург, Голландию, Бельгию. В мае—июне они нанесли поражение французским войскам. Английский экспедиционный корпус, понеся большие потери, в панике эвакуировался из района Дюнкерка на Британские острова. II) июня в войну против Франции включилась Италия. Правящие круги Франции, боясь народного взрыва, предали страну, подписав 22 июня в Компьенском лесу икт о капитуляции. Северная часть Франции, включая Париж, была оккупирована германскими войсками, на остальной территории власть оказалась в руках капитулянтского правительства во главе с маршалом Ф. Пе-I ном. Это правительство обосновалось в небольшом го-родке Виши и активно сотрудничало с гитлеровцами.
По французский народ не капитулировал перед вра-ом. Под руководством коммунистов он начал разверты-иить антифашистское движение Сопротивления, вылившееся в дальнейшем в войну за свободу и независимость.
Па антифашистскую борьбу поднялись народы и дру-I их стран Европы, оккупированных гитлеровцами. Эта порьба свидетельствовала о нарастании освободитель-шах тенденций в войне со стороны государств, противостоя нших гитлеровской Германии.
Оккупация германскими войсками западноевропейских стран, поражение Франции означали полное банкротство мюнхенской политики Англии и Франции. И еня.чи с этим английская буржуазия устранила с поста премьер-министра творца этой политики Чемберлена.
В мае 1940 г. премьер-министром стал У. Черчилль. Он вынужден был взять курс на более решительное противодействие Германии. Этого требовал и весь английский народ, с чем не могли не считаться правящие круги Англии.
С оккупацией германскими войсками Западной Европы, подчинением ее громадных людских, экономических и военных ресурсов агрессивной политике гитлеровской Германии возросла угроза дальнейшего расширения фашистской экспансии в Европе. В создавшихся условиях Советское правительство не могло не предпринять дополнительные меры для упрочения позиций СССР на международной арене. Большое беспокойство вызывало у него поведение фашистских правящих кругов Прибалтийских стран. В нарушение договоров о взаимной помощи с СССР они открыто выступали за сотрудничество с Германией, содействовали ей в шпионаже против СССР, развертывали ярую антисоветскую пропаганду, организовывали провокации против советских гарнизонов, размещенных в Литве, Латвии и Эстонии, и готовы были продать свои страны гитлеровской Германии. Такое поведение правящих кругов Прибалтийских стран вызвало возмущение широких слоев литовского, латышского и эстонского народов, выступавших за укрепление сотрудничества с СССР в борьбе против нараставшей угрозы гитлеровской агрессии. Трудящиеся требовали установления демократических порядков.
Для того чтобы предотвратить угрозу порабощения Прибалтийских государств гитлеровской Германией, Советское правительство в июне 1940 г. потребовало от правящих кругов Литвы, Латвии и Эстонии удалить из состава правительств империалистических агентов и сформировать такие правительства, которые могли бы честно выполнять договоры о взаимопомощи.
Вполне обоснованные требования СССР были горячо встречены народами Прибалтийских стран. В результате проведенных в середине июля демократических выборов в Литве, Латвии и Эстонии были сформированы народные правительства. Вскоре волею народов эти республики вошли в состав СССР. С выходом СССР ши режим фронтом на Балтику обороноспособность Советского государства в этом районе значительно окрепла.
Летом 1940 г. Советское правительство добилось мирного разрешения конфликта с Румынией из-за Бессарабии, тянувшегося с 1918 г., когда румынская реакция при поддержке Антанты насильственно отторгла ее от Советской республики. Народ Бессарабии никогда не прекращал борьбы за воссоединение с СССР. С началом второй мировой войны реакционные правящие круги Румынии с помощью гитлеровской Германии стали превращать Бессарабию в свой «восточный вал» против Советского Союза. Отсюда осуществлялись антисоветские провокации на границе. Вместе с этим усиливалось угнетение народа Бессарабии, произвол румынских властей. В этих условиях на помощь братскому народу пришел Советский Союз. По требованию правительства СССР 28—30 июня 1940 г. Румыния возвратила Советскому Союзу Бессарабию и передала Северную Буковину, населенную украинцами. Советские войска вышли на р. Прут. Все это способствовало укреплению нашей юго-западной границы.
Советское правительство в конце 1939 г. пыталось добиться укрепления сотрудничества и с Турцией. Однако переговоры с ней о подписании договора о взаимной помощи окончились по вине турецкой стороны безрезультатно.
Меры по укреплению безопасности советских границ, предпринятые правительством СССР, были своевременными и жизненно необходимыми для Советского государства. Вскоре после разгрома Франции гитлеровские войска вступили в Финляндию и Румынию. 27 сентября 1940 г. Германия, Италия и Япония подписали в Берлине тройственный пакт о разделе мира на сферы влияния: Европа отводилась для германо-итальянского господства, Азия — для японского. Берлинский пакт представлял угрозу для всех государств этих континентов, но в первую очередь для СССР.
По приказу Гитлера генеральный штаб Германии уже в июле 1940 г. приступил к разработке плана военного нападения на СССР. В декабре он был утвержден Гитлером и получил кодированное название «Барбаросса».
Чтобы замаскировать военные приготовления против СССР, правители фашистской Германии в ноябре 1940 г. пригласили главу Советского правительства В. М. Моло-това в Берлин. В ходе переговоров Гитлер пытался заручиться поддержкой СССР своих захватнических действий. Кроме того, он предложил Советскому Союзу захватить Иран, изменить в выгодную для себя сторону режим судоходства через Босфор и Дарданеллы. Советское правительство решительно отвергло эти предложения. Оно использовало переговоры, чтобы выяснить у правительства Германии причины сосредоточения нацистских войск на Балканах и в Финляндии, потребовать их вывода оттуда и выразить свое отрицательное отношение к агрессивным действиям Германии.
Конец 1940 и первая половина 1941 г. были отмечены дальнейшим расширением германской экспансии на Балканах. В связи с этим Советское правительство заявило Германии, что оно считает восточную часть Балкан зоной своей безопасности. Некоторым Балканским странам, например Болгарии, оно предложило подписать договоры о взаимной помощи. Но болгарский царь и его правительство не приняли это предложение. 1 марта 1941 г. Болгария присоединилась к Берлинскому пакту. Еще раньше участниками этого пакта стали Румыния, Венгрия и марионеточная Словакия.
25 марта 1941 г. правительство СССР заверило Турцию, что Советский Союз сохранит нейтралитет, в случае если Турция подвергнется нападению. Турция дала аналогичное заверение СССР. В апреле 1941 г. СССР заключил договор о дружбе и ненападении с Югославией, оказавший ее народу большую морально-политическую поддержку в борьбе с гитлеровской агрессией.
13 апреля 1941 г. в Москве был подписан советско-японский пакт о нейтралитете сроком на 5 лет. СССР и Япония обязались: поддерживать мирные и дружественные отношения; уважать территориальную целостность и неприкосновенность друг друга; сохранять нейтралитет, в случае если кто-либо из них окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких держав.
Зная хищнические повадки японского империализма, его коварные замыслы против нашей страны, Советское правительство тем не менее не без оснований считало, что подписание этого пакта в обстановке, когда на западе надвигалась война с Германией, имело положительное значение. Он избавлял от опасности одновременной войны на два фронта — против гитлеровской Германии на Западе и милитаристской Японии на Востоке. Готовясь к отражению германской агрессии, Советское правительство уделяло огромное внимание укреплению боевой мощи Красной Армии и Военно-Морского Флота. Быстро рос выпуск военной продукции. За три мирных года третьей пятилетки ежегодный прирост продукции оборонной промышленности составил 39%, в то время как прирост продукции всей промышленности был равен 13%. Ассигнования на военные нужды в общегосударственном бюджете возросли с 25,6% в 1939 г. до 43,4%) в 1941 г. Численный состав Вооруженных Сил с 1939 г. был увеличен почти втрое. Усиливались западные приграничные военные округа. На западных границах развернулось строительство оборонительных рубежей. Страна усиленно готовилась к отражению фашистской агрессии, хотя далеко не все удалось осуществить к моменту вероломного вторжения гитлеровской Германии и ее союзников.